Desarrollo Económico

Economía de Enclave

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Una economía de enclave es una región económica que se diferencia del resto de la economía que la integra. La diferencia se puede observar en las empresas de un sector y de otro, o también por las diferentes culturas de las personas de la economía de enclave y del resto de la economía, en este segundo caso sería mas apropiado llamar al enclave “enclave socio- económico”.



El surgimiento de una economía de enclave puede tener su origen en diferencias espontáneas con el resto de la economía (culturales, legales, etc.) o puede surgir voluntariamente, por iniciativa de sus integrantes o por un esfuerzo deliberado del gobierno en cooperación con las empresas.

Las economías de enclave pueden ser mas o menos prósperas que la economía que lo rodea, y su impacto en la misma puede ser beneficioso o perjudicial.


En economías subdesarrolladas, se asocia a los enclaves económicos con regiones donde el nivel de inversión extranjera es muy elevado, produciéndose varios fenómenos simultáneos: por un lado,

En el enclave económico:

- el nivel de empleo es elevado

- los salarios son elevados

- se utiliza tecnología de última generación

- la mano de obra es especializada

- alta inversión en capital

- se generan remesas que son enviadas a países extranjeros

Mientras que en la economía que lo rodea:

- Hay bajo nivel de empleo (desempleo)

- Bajos salarios

- Tecnología obsoleta

- Poca utilización de mano de obra especializada

- Empresas con bajo nivel de inversión en capital

En estos casos, las "economías de enclave" no se integran con el resto de la economía por diversos motivos, y el efecto para el resto de la economía puede ser negativo, entre otros, por los siguiente motivos:

- Puede producirse un fenómeno llamado "crowding-out" o "efecto desplazamiento" que perjudica al resto de la economía, porque los enclaves adquieren mano de obra calificada y materia prima, encareciéndose estos elementos para el resto de la economía.

- Además, el hecho de que las remesas sean envidadas a los países originarios de las inversiones también atentan contra los beneficios para el resto de la economía.

Una teoría dice que la concentración espacial de un grupo étnico permite que ese grupo cree sus propias empresas. El desarrollo económico de ese grupo sería mas rápido si los individuos se agrupan en una "economía de enclave" en lugar de que si los individuos se dispersan aleatoriamente en el resto de la región.

Cada uno de estas "comunidades" serían enclaves socio-económicos. En ellos, los inmigrantes compartían una misma cultura con los ya establecidos y les sería mas fácil encontrar empleo o iniciar un nuevo negocio exitosamente. Aunque en estos casos, se puede afirmar que las relaciones con el resto de la ciudad son bastante fluidas.

Un ejemplo de enclave económico en una economía subdesarrollada

Los autores Gallagher y Lyuba analizaron el caso del estado Mexicano de Jalisco. Gallagher, Kevin y Zarsky, Lyuba (2007) "The Enclave Economy" En Mexico, varias multinacional se asentaron en el estado de Jalisco, donde se asentaron varias empresas relacionadas con las tecnologías de la información, conformando una economía de enclave. El gobierno ayudó a multinacionales a establecerse. Entre 1995 y 1998, la inversión extranjera se triplicó. Sin embargo, el beneficio para el resto de la economía mexicana fue limitado, o negativo. Este sería un ejemplo de una economía de enclave que no beneficia a la economía que la rodea. En el estado de Jalisco, el gobierno ayudó a multinacionales a establecerse. Entre 1995 y 1998, la inversión extranjera se triplicó.

Economía Social

¿Economía Social? ¿Economía Solidaria? ¿Hablamos de lo Mismo?



El término Economía Social es utilizado como sinónimo de tercer sector, de economía popular o solidaria. Sin embargo, existen diferencias entre estos conceptos e incluso entre lo que cada corriente ideológica piensa cuando se refiere a ella. Este debate también se presenta a la hora de definir quiénes, y qué proyectos se encuadran dentro de cada categoría. Con el objetivo de realizar un aporte a esta discusión, presentaremos tres visiones sobre la economía social para luego ubicar nuestra posición.

Una primera acepción es aquella que piensa a la economía social como un tercer sector, una esfera que no corresponde a lo privado ni a lo público, donde se encuentran las organizaciones de la sociedad civil. Esta definición plantea para los neoliberales la posibilidad de desmantelar las políticas públicas, y traspasarlas al mercado y a las organizaciones de la sociedad civil. Esta transformación parte de la concepción de que cualquier intervención del Estado será ineficiente. El problema aquí radica en colocar derechos de los ciudadanos en una visión asistencialista, en un lugar de ayuda. Se plantea así una economía para los pobres, para aliviar la pobreza de un subgrupo.

Una segunda definición, es la ligada a la tradición Europea. Esta determina a las organizaciones de la economía social a través de su forma jurídica, es decir, sólo incluye a las cooperativas y mutuales. Esta interpretación es insuficiente para describir la realidad de las experiencias de Argentina y de América Latina en general, por la diversidad de experiencias existentes como la producción comunitaria, el trabajo autogestivo, etc.

Una última concepción de Economía Social, que comparten varios autores latinoamericanos, se define por su crítica a la economía capitalista, y por su lógica de producción que responde a la reproducción ampliada de la vida de todos. Necesariamente se centra en el trabajo, el medio ambiente, la redistribución, la democracia y es contraria a la centralidad unívoca de la acumulación capitalista. Nace desde la Economía Popular, que es el subsistema de la economía capitalista donde se encuentra toda la producción que permite la reproducción de la vida de los trabajadores.


Entre los autores de esta corriente, podemos mencionar a Coraggio, de Argentina, para quién la Economía Social es una práctica de construcción consciente de otra economía y otra sociedad, una transición desde el sistema capitalista actual hacia la Economía del Trabajo. Otro autor, es Razetto, de Chile, quien plantea una Economía de la Solidaridad definiéndola así por encontrarse atravesada por ésta. El autor no se refiere a una ayuda externa, o impuesta, que llega desde afuera del grupo como una forma de asistencia. Se refiere a una economía que construye, produce, distribuye y consume en solidaridad.

En esta última concepción existen una gran variedad de formas de organización entre las que se encuentran: el trabajo autogestivo, los emprendimientos familiares, cooperativas, asociaciones de producción y de consumo, de coalición del poder de compra, de construcción de mercados como las redes de trueque, ferias, etc. No sólo nos referimos a empresas de producción de bienes sino también de espacios de formación como las escuelas autogestivas, los bachilleratos populares, o culturales como las radios comunitarias y demás medios alternativos, y las entidades de recreación y ocio como los clubes, espacios teatrales, etc.

Estas experiencias conviven, interactúan e imponen condiciones a la economía capitalista y al Estado. Constituyen un cúmulo de experiencias que hoy se desarrollan y que se encuentran en constante reconstrucción, transformación y contradicción, con actores que van aprendiendo en la construcción, que van disputando espacios, y poder a la economía capitalista. Experiencias donde los actores sociales colectivos se van constituyendo en el mismo proceso, van interactuando y van construyendo poder popular.



Autor: Lic. Lorena Putero - Economista – CEMoP

Modelos de Desarrollo e Integración Regional en América Latina

Autor: Aritz Recalde



Introducción

La división internacional del trabajo consiste en que unos países se especializan en ganar y otros en perder. Nuestra comarca del mundo, que hoy llamamos América Latina, fue precoz: se especializó en perder desde los remotos tiempos en que los europeos del Renacimiento se abalanzaron a través del mar y le hundieron los dientes en la garganta Eduardo Galeano
Eduardo Galeano (1974). Las Venas Abiertas de América Latina, Ed. Siglo XXI, México. P 3.

El Estado promoverá, sobre los principios de una relación justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetrías, las relaciones de integración social, política, cultural y económica con los demás estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, promoverá la integración latinoamericana. Artículo 265 de la Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia

Introducción

Les convoco a que suscribamos un verdadero Tratado de Comercio de los Pueblos, bajo los principios de integración de nuestras economías y sociedades, que nos complemente, que sea solidario, como los dedos de una mano, para ir con firmeza y afecto a sentar las bases reales de nuestras soberanías alimentarias, energéticas y financieras de la región, que sean sostenibles en el tiempo, respetuosos de nuestro ambiente. Rafael Correa
Rafael Correa (2010). Discurso en la cumbre presidencial y de autoridades indígenas y afrodescendientes de la ALBA, Otavalo, 25 de junio de 2010. www.presidencia.gov.ec

El siglo XXI conmemora el bicentenario de las revoluciones latinoamericanas y nos encuentra en el proceso de construcción y de edificación de la segunda y definitiva independencia, que es el desarrollo integral de nuestras naciones. La primera independencia fue la política y paradójicamente, en la medida que rompimos lazos con las metrópolis ganando soberanía, quebramos los vínculos con los pueblos y los gobiernos de la nación latinoamericana y esta condición favoreció la dependencia de nuestros Estados frente a los intereses de las potencias. Salimos de la esfera colonial española y portuguesa para ingresar a la órbita del imperialismo británico, francés o alemán que aceleró la balcanización del continente.

Tal cual estableció Enrique Gugliarmelli la primera Independencia, fue obra del pueblo en armas. La segunda y actual, es la de su desarrollo integralGugliarmelli, Juan Enrique (2007). “Función de las fuerzas en la actual etapa del proceso histórico argentino”, Estrategia, No 1, mayo – junio de 1969. En Pensar Con Estrategia, UNLA, 2007. P 27.. La segunda independencia reconoce entre sus tareas impostergables la necesidad de consolidar el desarrollo económico pleno y sustentable, emancipar socialmente y políticamente a las organizaciones libres del pueblo e implica solidificar una cultura nacional y latinoamericana que permita dar el salto científico y tecnológico. Además y cuestión primordial, la segunda emancipación americana tiene que consolidar la soberanía política de los Estados pero - y a diferencia de las independencias del siglo XIX- debe integrar a los gobiernos y a los pueblos del continente en un sistema confederado, cooperativo y solidario. Esta tarea implica conocer los puntos de encuentro y las diferencias de los Modelos de Desarrollo de cada país de América Latina, apuntalando o promoviendo en la agenda de integración la resolución de los intereses globales de la región.



La segunda independencia y la integración regional no son una mera manifestación de deseo intelectual, sino que y por el contrario, son un camino imprescindible para que los pueblos del continente no sean aplastados por los intereses objetivos de las metrópolis imperialistas. Los recursos del tercer mundo son un objetivo económico, político y militar permanente y tomada la decisión por parte de las potencias de apropiarse de los bienes de los Estados del sur de la tierra, es un problema meramente de tiempo, de posibilidad y de circunstancia. La confirmación de la política expansionista y colonial no debe verificarse en torno del debate moral que ella esconde, sino que y por el contrario, se deduce del más elemental análisis histórico. Ya lo estableció claramente Justino O` Farrell cuando afirmó que “las grandes potencias imperiales, bajo el pretexto de desarrollar la “obra civilizadora”, ocultan su verdadera esencia y escamotean a la realidad lo que deben garantizar: su expansión”4. Así fue como la ciencia occidental dio un marco de posibilidad concreta a la obra imperialista y la navegación y la técnica para superar distancias, apuntalaron la vocación expansionista europea: la historia del imperialismo fue y sigue siendo, la historia de la tecnología y la innovación puesta al servicio de las potencias expansionistas. Los límites expansionistas del imperialismo los dispone su capacidad industrial, su avance tecnológico y la organización política del pueblo y el gobierno que quieren ocupar: el tope a los intereses objetivos de las potencias está dispuesto por nuestros Modelos de Desarrollo y por la capacidad que dispongamos para alcanzar la integración regional.

La historia reciente de occidente y lamentablemente, lejos de frenar la política expansionista del imperialismo europeo o norteamericano, ha acelerado el proceso de apropiación de los recursos de los otros Estados del planeta5. Durante la colonización inicial la población de América Latina fue la mano de obra de Europa que operó la exportación de los recursos naturales. La segunda etapa expansionista europea posterior a las independencias americanas, fue la neocolonial e implicó la apropiación de los mercados para la colocación del trabajo extranjero y la confiscación de la energía y de los recursos naturales. La tercera etapa expansionista neoliberal es el resultado del triunfo político y militar garantizado por las dictaduras y los gobiernos apuntalados por Estados Unidos y su finalidad privilegiada fue cerrar la etapa de las revoluciones nacionalistas y socialistas del tercer mundo. Se trató con esta política y en gran parte de los casos, de obstruir la posibilidad de aplicar Modelos desarrollistas, socialistas y nacionalistas. Una vez obstruida la etapa de liberación y destruida la industria de los países, se promovió una política de integración regional dependiente a los anhelos del capital financiero y monopólico norteamericano y europeo.

En palabras de Methol Ferre para América Nacemos entonces bajo la hegemonía del Imperio Hispánico, el primero en dar la vuelta al mundo. Pero a Magallanes le siguió el pirata Drake. Y España en su retroceso histórico hace lugar desde la Independencia al predominio del Imperio Británico, que a su vez lo va cediendo al Imperio Yanqui, llegado con el siglo XX y consolidado en la segunda Guerra Mundial. Tres imperios sucesivos signan nuestra historia. Alberto Methol Ferre (1973). Geopolítica de la Cuenca del Plata, Ed. Peña Lillo, Buenos Aires. P 33.

La aplicación de Modelos de Desarrollo Neoliberales permitió que el imperialismo se apropie de las empresas públicas y privadas de las periferias fruto de la acumulación y el trabajo de los Estados. Paralelamente a la desindustrialización, el neoliberalismo produjo una distribución asimétrica de los recursos entre el capital y el trabajo a favor del primero, sumergiendo en el terrorismo del hambre y la pobreza a gran parte de las organizaciones libres del pueblo de América Latina.



La vertiginosidad de la expoliación del tercer mundo adquirió ribetes trágicos en países como Argentina, Bolivia o Perú, que vieron destruir sus economías, desarticular las legislaciones sociales y privatizar sus empresas fruto de los procesos nacionalistas y desarrollistas. El embate imperialista neoliberal dispuso de los mercados, de los recursos naturales y financieros y de la mano de obra y con esta finalidad, las empresas trasnacionales y el capital financiero se organizaron políticamente a través de los gobiernos de las potencias y los organismos internacionales. A su expansión económica le correspondió una organización política y militar que le otorgó sostén: organizadas sus industrias las potencias se abren paso hacia la conquista de mercados y materias primas por intermedio de las finanzas, la política o la guerra, que son sólo medios para alcanzar sus fines. Las potencias no tienen ética, sus leyes escritas son sólo eso y la política, el terrorismo económico o la guerra y el exterminio de pueblos o de líderes populares7, son decisiones circunstanciales de una misma codicia: la ganancia de sus capitales y el crecimiento de sus naciones.

Los países cuando amplían su estructura industrial y productiva, se proyectan en el plano político y cultural haciendo de su visión del mundo, un modelo de esquema mental distorsionado que exportan con la finalidad de que sea asimilado por las periferias: una de sus manifestaciones es la exportación de Modelos de Desarrollo y de Integración para América Latina. El pensamiento de las potencias es apropiado de forma deformada por los intelectuales y los políticos de los Estados subdesarrollados, que a través de este acto de sometimiento mental, planifican y justifican las políticas antinacionales sobre su pueblo y cavan las tumbas en donde enterrarse como miembros de un país subyugado. La justificación de los proyectos antinacionales que no pueden garantizar los fusiles, los aviones o las cancillerías, los ejecutan las instituciones educativas, culturales y periodísticas del aparato de la colonización pedagógica, que es planificado en las metrópolis y ejecutado por sus operadores internos en los Estados dependientes. Frente a este panorama, las organizaciones libres del pueblo y sus intelectuales enfrentan una batalla política y cultural por la supervivencia nacional y regional de América Latina. No existe emancipación social sin autonomía política, sin independencia económica y sin soberanía cultural y estos aspectos fundamentales de un Modelo de Desarrollo, no se consolidan sin integrar la región latinoamericana para poner tope a los intereses expansionistas del imperialismo.

En este cuadro, es que introducimos el debate sobre los Modelos de Desarrollo y su relación con la integración regional, ya que consideramos que de la realización o la obstrucción de ambos, se define parte importante de la viabilidad social, cultural, económica y política de América Latina.

Objetivos

El presente documento tiene como objetivo central analizar la relación existente entre los Modelos de Desarrollo y los tipos de integración en América Latina actual. Con dicha finalidad, vamos a tomar como casos de análisis las experiencias nacionales de Brasil y de Argentina, por un lado; y los casos de Cuba y Venezuela por otro. La elección de los países no es aleatoria sino que responde a que los Estados de Argentina y del Brasil conforman uno de los polos de integración con características y perspectivas propias y diferenciadas. Asimismo ocurre con Venezuela y con Cuba que conforman un modelo de integración que y tal cual veremos, reposa en su Modelo de Desarrollo particular.

Para alcanzar los objetivos establecidos el documento introduce una definición de los conceptos utilizados como el de Modelo de Desarrollo, nación, oligarquía, geopolítica, pueblo e integración regional. Con dichas categorías abordaremos un breve análisis de las experiencias nacionales identificando los cruces entre Modelos de Desarrollo y los tipos de Integración. Asimismo y a modo explicativo, mencionaremos un conjunto de HIPÓTESIS que articulan las relaciones entre los conceptos y que manifiestan nuestro punto de vista sobre las relaciones históricas, actuales y futuras entre los Modelos de Desarrollo y la integración regional.

Ajustes y Desajustes en el Concepto de Desarrollo Económico: Una Exploración Bajo la Óptica del Subdesarrollo

Submitted by Gustavo sepulveda on 5 October, 2010 - 14:32

Al tratar de aproximarnos a la situación propia del concepto de “DESARROLLO ECONÓMICO” hemos de plantearnos las circunstancias que rodean su aparición en la concepción de la teoría económica, más aún cuando se ha llegado a la unívoca percepción por parte de varios autores de que los conceptos empleados para describirlo son insatisfactorios. Ahora bien, el lector se preguntará cuales son estos conceptos a lo cual yo responderé, siguiendo a Sunkel (1991) que dependen de la percepción ideológica que se le confiere a la clasificación diferenciada de los países de la periferia respecto de los del centro, como tal, distinguimos entre: países poco desarrollados o en vías de desarrollo, países pobres, países no industrializados, de producción primaria, países atrasados y dependientes Comparación hecha por el autor Osvaldo Sunkel en su publicación: El desarrollo desde adentro. Pg. 15


De esta manera existe para su definición una variedad de factores que además de complejos, resultan de una inexacta e inestable estructura poco manejable que da la impresión de que tal concepto no existe, precisamente, por la multidimensionalidad que forma parte de su estructura. Si bien, puede tratarse desde un punto meramente neoclásico a partir de los efectos del mercado sobre la distribución de la renta y las condiciones de acumulación de capital (desde la óptica del crecimiento), como también desde un panorama social con carácter de equidad, igualdad y justicia, pasando por los estadios institucionales y la configuración del Estado. Así las cosas el estudio del desarrollo económico para distintos países tiene un corte sesgado que puede distorsionar cualquier intento de consenso que pueda vislumbrarse.

En estas condiciones, las características fundamentales de este ensayo consisten en la aplicación “moderada” del concepto de desarrollo y las implicaciones que ha tenido sobre todo en las economías latinoamericanas. Siguiendo la metodología de autores como O. Sunkel, D. Ray y estudios del BM, se propone, dar una aproximación a tan complejo paradigma que si bien es un componente interdependiente junto con el crecimiento económico, también plantea la pregunta de si es posible lograr el desarrollo sin crecimiento o por el contrario, tener una senda positiva de crecimiento sin desarrollo. Tal vez genere controversia en la medida que no se maneje con cuidado la aproximación y diferenciación entre desarrollo económico y crecimiento económico. Seguido de tal análisis, se presentará un caso concreto con respecto a Colombia y finalmente se darán unas breves conclusiones.

No pretendo aquí tratar de dar otra definición que se suma a las ya existentes pero si seguir el planteamiento que desde la literatura especializada se ha logrado estructurar; por consiguiente ampliamos el debate.


El desarrollo y el subdesarrollo

El desarrollo económico es un término que se acuño en la literatura Económica de post guerra, cuando las condiciones en las que se encontraban las economías más desarrolladas (Europa y parte de Asia y en menor grado E.U.) mostraban un espectro desolador en cuanto al equilibrio del sistema capitalista. No obstante, de los acontecimientos económicos que se dieron en la década del 20 con el rápido crecimiento de Estados Unidos a través de la especulación y por otro lado los problemas de inflación y deuda de Europa. Al respecto: el conflicto bélico afectó no solo los países industrializados, sino también las áreas no industrializadas de Europa, varias regiones del África de medio oriente y de Asia. Por otra parte, la crisis de la economía internacional, que se inició a partir de la primera guerra mundial, se agravó durante el largo periodo depresivo por el que atravesó la economía europea durante la década de 1920 y se propagó, con graves repercusiones para todo el mundo, a raíz de la gran depresión. (Sunkel 1991).

Condiciones de inestabilidad macroeconómica en los países centrales, tuvieron efectos adversos sobre las variables ingreso, empleo, comercio, y flujos internacionales de capitales, lo cual fue una reacción directa contra los países proveedores de materias primas, por consiguiente, el efecto se propago en todas las direcciones y provocó impactos severos como suele ser el comportamiento de una crisis prolongada. En tal situación, el desempleo, la contracción económica y el comportamiento de los agentes no puede ser otro que el de la incertidumbre y el temor por un sistema de mercado que demostraba cierta debilidad frente al comportamiento del ciclo económico.

Pero veamos que no es sino hasta la aparición de J. M. Keynes, que se entienden las condiciones verdaderas del ciclo económico y las particularidades de la economía como agregado, entonces, se habla de la Macroeconomía y los planteamientos de política económica que acompañaran la situación de la primera. El problema fundamental que acompaña un sistema económico y el funcionamiento del modelo, es que en tiempo de crisis, los supuestos sobre los que funciona ahora se encuentran diluidos ante la ausencia de respuestas tempranas al impacto negativo sobre las variables que componen el equilibrio. De esta manera, hablamos de un acontecimiento donde necesariamente entra el análisis macrodinámico tal como lo plateó Keynes y naturalmente, salvar la economía en estos casos es una tarea de corto plazo hay que estimular la demanda agregada de las naciones a cualquier costo luego, se rompe el paradigma del fundamentalismo del mercado que se venía desarrollando junto a la teoría clásica, y se le da paso a la intervención del Estado y la política fiscal expansiva. Había que hacerlo, o sistemas como el Socialismo definitivamente iban a aprovechar la oportunidad que ofrecía el capitalismo en su estado debilitado.


Para los clásicos además del mecanismo del mercado, se suponen ajustes automáticos en las variables precios y salarios, por lo que estos son flexibles. No obstante, Keynes argumenta que en el mercado se presentan situaciones rígidas que impiden el logro del pleno empleo vía una situación de ajuste automático. Por lo tanto para él, los precios y los salarios no son en ninguna medida flexibles.

Pero las condiciones de la política económica no pudieron ser tan fáciles obviamente por el advenimiento de una guerra que provocó distorsiones en la estabilidad Macroeconomía de muchas economías, especialmente en aquellas que se encontraban desarrolladas. Estado Unidos por su parte, demostró su debilidad cuando la fase depresiva de su economía provocó una gran contracción y el distanciamiento con cualquier solución de pleno empleo. A su vez, la participación del comercio internacional con países proveedores de materias primas (latinoamericanos en su mayor parte), la situación de las exportaciones de bienes de capital, los bajos precios de los bienes latinoamericanos de exportación y la restricción generada para mantener la industria bélica provocaron enormes problemas de desabastecimiento por lo que el desajuste fue aún mayor.

Grosso modo, la situación de la economía norteamericana es la que va a dar paso al origen de la macroeconomía y la aplicación de política económica de recuperación a nivel expansivo.n la teoría monetaria suele hablarse de la trampa de la liquidez que neutraliza el efecto de la política fiscal, cuando por efecto de una tasa de interés muy baja que tiende a cero, la demanda agregada no utiliza el dinero en circulación inmediatamente para transacción. Esto llevo a cuestionar la expansión del gasto público sobre manera y el incremento del motivo transacción. Esto para lograr otra vez la estabilidad Macro de su economía y lograr el equilibrio ojala con un nivel de pleno empleo.Solo podemos hablar de desarrollo económico después de Keynes y los planteamientos de la teoría Macroeconómica de lo contrario el concepto se pierde entre una variada existencia de términos como evolución, progreso, riqueza, que utilizaron los clásicos y algunos autores como Condorat lo cual puede llevar a confusiones.

Ahora sí, vistas de manera rápida las condiciones preexistentes para hablar de desarrollo económico, fijémonos en el periodo de 1945 en adelante, cuando a partir de los planes de recuperación (con la experiencia del New Deal) para las economías devastadas por la guerra, se empieza a dar una visión generalizada de las economías latinoamericanas y el nivel de desarrollo que se necesita para lograr una mejora en la calidad de vida de su población a través de un proceso de cambio estructural. Sunkel distingue en los enfoques actuales de desarrollo económico tres tipos bien diferenciados:

- El desarrollo como crecimiento

- El subdesarrollo como etapa

- El desarrollo como un proceso de cambio estructural global

El primero, concibe el fenómeno de desarrollo como proceso de crecimiento, utilizando para su medición el ingreso per cápita y el proceso de desarrollo en términos de tasa de crecimiento de manera que se utiliza un orden de acuerdo al ingreso medio en cada país (se considera a la inversión como variable determinante). El segundo, en cambio, hace abstracción de los elementos característicos de las economías subdesarrolladas a través de factores como: una estructura productiva escasamente diversificada, escasa productividad de la mano de obra, bajos niveles de educación y formación cultural baja o nula inversión, problemas demográficos y ninguna existencia de programas de acumulación productiva. Por último, el desarrollo como proceso de cambio estructural recoge las condiciones de los otro dos y las combina con un proceso de formación institucional basado en las características fundamentadas en la función del Estado, el ejercicio de las instituciones y la problemática social. Más concretamente se desarrolla en la carta de Punta del Este en 1961, con los planteamientos Cepalinos.

Bajo estos conceptos actuales, se percibe que el desarrollo económico es en su más amplia expresión el logro de un equilibrio social a través del mejoramiento de la calidad física de la población afectada. Es sobre todo la existencia de condiciones tales como la educación, el saneamiento, la salud, la vivienda y el alimento quienes permiten la regulación y garantía de bienestar social cuando en un país hay carencia de estos elementos básicos. No puede por lo tanto equipararse con el concepto de crecimiento económico, pues este último tiene como variable principal para la medición, el incremento del nivel de renta per cápita intertemporal, que demuestra a su vez un incremento en el producto nacional. De manera que el crecimiento puede inclusive existir en ausencia de desarrollo y el argumento más próximo hacia la situación de desarrollo para un país a través del crecimiento económico se da mediante un efecto goteo, mediante el cual, es obvio que los beneficios de tal crecimiento afecten positivamente en un comienzo a la población de mejores niveles de renta y paulatinamente esto se vaya transmitiendo a los sectores marginados; no obstante, el efecto es adverso ya que se presta para una mayor acumulación del ingreso y el empeoramiento de las condiciones de pobreza de un país. He ahí la gran divergencia y la razón de distinguir entre los dos.

La preocupación del desarrollo económico es el logro de unos niveles dignos de vida para la población de bajos recursos en un país, en términos generales, lo que se propone es un nivel de activismo económico dirigido hacia sectores problema que presentan carencia de elementos básicos de subsistencia y se desarrollan en círculos viciosos de pobreza y miseria que retrasan el logro de objetivos en materia social y económica de países de renta baja y que muestran además un proceso sostenido de insuficiencia de recursos con los cuales dotar a la población para evitar efectos contrarios originados por una baja educación, baja productividad, alta dependencia política, libertad de decisión limitada e incluso carencia de una formación axiológica en la interacción social.

El subdesarrollo se concibe como un bajo nivel de aprovechamiento de los recursos productivos con que cuenta un país, en términos generales, no es productor potencial y tiene alta dependencia respecto a países desarrollados, por lo tanto, tiene bajas tasas de inversión, bajas tasas de ahorro, estructura salaria muy sesgada, volatilidad en el índice de inflación, carecen de acumulación de capital, no generan investigación, no cuentan con muchas patentes, estructura de mercado poco diversificada lo cual se traduce en un sector exportador con productos que no generan un alto valor agregado y generalmente se especializan en el sector de materias primas o comodities, sufren de problemas en su balanza de pagos, su nivel de deuda es elevado y el mercado no está lo suficientemente desarrollado.

Últimamente se la ha dado un aspecto menos marginal al considerar a estos países ya no como subdesarrollados sino como países en vía de desarrollo das unas condiciones de mejoría en lo referente a su nivel de inversión (especialmente IED) y la introducción de nuevos y variados métodos de diversificación productiva sobre todo en el sector exportador, crecimiento de la población con estudios superiores y alguna mejoría en su nivel de ingreso. Empero las condiciones de pobreza aún continúan siendo las mismas de hace unas cuantas décadas. La explicación puede venir de una modernización de los países pero no de las condiciones sociales internas.

Aunado a lo anterior aparecen problemas de tipo ambiental por exceso de explotación de recursos naturales y se mantienen altos índices de densidad demográfica concentrada en los sectores pobres de la población.

Los problemas que acentúan el subdesarrollo

La distribución per cápita del ingreso no es un indicador en el que nos podamos fijar exclusivamente para determinar el grado de desarrollo económico de un país. Sin embargo es condición necesaria para situar de manera reducida la aparición de otros factores que por su misma interpretación subjetiva no logran aproximarse a una unidad exacta en términos tanto de medición como de conceptualización. Por esta razón, es pertinente simplificar las cosas, fijándonos de inmediato en la distribución del ingreso.

las rentas per cápita bajas constituyen una importante característica del subdesarrollo económico, quizás la más importante, y apenas existen dudas de que la distribución de la renta entre todos los países del mundo, esta extraordinariamente sesgada. Ara facilitar las comparaciones, la renta de cada país se convierte en una moneda común y se divide por la población de ese paísD. Ray (2002) pg. 8

En esto se traduce una solución comparativa de la renta conocida como la Paridad de poder adquisitivo o PPA. Mediante su utilización se reducen considerablemente las brechas en la distribución de la renta entre países. Además se tiene encuentra que en el caso de países subdesarrollados, la proporción de renta utilizada para consumo es elevada, es decir, no hay posibilidades de mantener una tasa de ahorro favorable para la economía, lo anterior puede explicarse por que en países en vía de desarrollo una gran parte de la población vive en zonas rurales, es decir, son agricultores que subsisten cultivando sus propios productos. De otro lado, la explicación puede derivarse de una tasa de crecimiento de los salarios reales inferior al aumento del nivel general de precios, esto se puede presentar siempre que la población económicamente activa y la ocupada tengan bajo nivel de cualificación por ejemplo. Con una comparación de este tipo, se reduce algo, las disparidades existentes en la distribución mundial de la renta.

La perspectiva aparentemente miope de los economistas convencionales, que obstinadamente usan la renta como indicador básico del desarrollo puede no estar fuera de lugar a pesar de que la medición debería hacerse desde una perspectiva multidimensional, el PIB per Cápita es una medida aproximada bastante buena de la mayoría de los aspectos del desarrollo. D. Ray pg. 27

Por otro lado, expresar la medición en términos del PIB también refleja distorsiones en la medida que este no tiene en cuenta otros costes sociales como las externalidades.

Debido a la limitada explicación del nivel de desarrollo económico de un país que puede dar la medición en términos de renta, se han creado índices compuestos como el utilizado por el programa de las naciones unidas para el desarrollo PNUD que consisten en la comparación a partir de tres componentes: Esperanza de vida al nacer, el nivel de estudio de la sociedad y por último, la renta per cápita. Este tipo de índices trabaja con valores entre cero (0) y uno (1) de manera que cualquier aproximación a 1, demuestra la mejoría en términos de desarrollo para la muestra de países analizada. Es por lo tanto una técnica de medición que se acerca bastante a la clasificación y diferenciación de países subdesarrollados aunque algunos la critican de ser sesgada incluso superficial, no obstante, este tipo de índices rompen con la subjetividad y demuestran una correlación importante entre el nivel de renta y el logro de los componentes implícitos en el índice.

Otros problemas fundamentales del subdesarrollo radican en la composición demográfica y la estructura del comercio de los países que pertenecen a esta clasificación, ya que se afirma que estos, suelen ser exportadores de productos básicos. No daremos mas paso a la discusión pues en párrafos anteriores ya se mencionaron las razones.

Desarrollo Regional Colombia: El Conglomerado Azucarero en Cauca

Ejemplo del desarrollo regional en Colombia. Hacia una economía del conocimiento



Autor: Angel Elias Montes Montalvo

En toda la planicie del Valle del Cauca se percibe el crecimiento y el desarrollo económico sostenibles que ha motivado el aprovechamiento de integración institucional, gobierno regional, ingenios azucareros, empresas prestadoras de bienes y servicios que han logrado generar un prototipo de civilización comprometida en promover políticas de desarrollo regional, originadas por la interrelación y experiencia agroindustrial del departamento, interrelación y experiencias que dan sus frutos en materia de innovar, proteger, fortalecer el agro como fuente de inspiración al valor agregado. Esto ha gestado un conocimiento entre la población que está vinculada al proceso de desarrollo del conglomerado azucarero.

A lo largo del trabajo de investigación, se identificará qué tipo de conocimiento existen y localizarlos en áreas geográficas específicas, protagonizadas por un siglo de producción, nuevos bioproductos, cuidados del medio ambiente, estrategias para responder a cambios globalizados, generación de información secundaria referente a los proveedores, cultivadores y consumidores; que a través de encuestas, comparaciones de indicadores socioeconómicos entre otros, empezarán a vislumbrar la investigación.


La economía del conocimiento debe entenderse como aquella que se basa en el uso intensivo de la información y conocimiento como factores de producción y caracterizada por un rápido proceso científico y tecnológico, hecho que generado un volumen sin precedente de innovaciones industriales y que ha logrado transformado el contexto mundial en que vivimos.

Es así como se parte de reconocer el conocimiento dentro del clúster como unidad fundamental en los procesos de productividad, eficiencia y sostenibilidad de una organización. Por ello se identificará de dos maneras, una ante la estructura interna y la otra bajo la estructura externa de la organización “clúster”.

Se dispondrá de las comunidades principales del estudio, los Ingenios Incauca, Providencia, como escenarios y epicentros de integración, desarrollo de información, compromiso social, fuente de competitividad, manejo del medio ambiente, visión de nuevos mercados y negocios, al igual que dar mayor valor agregado a la sociedad, puesto que todo esto responde a una economía de conocimiento que se protagoniza en esta área geográfica donde se ubica el clúster de caña de azúcar del Valle del Cauca.


Justificación

El conglomerado azucarero se presenta ante una economía globalizada de grandes cambios políticos, comerciales, consumo de productos orgánicos, como retos para una agroindustria que tiene como fin dar los mejores resultados a los clientes, proveedores, trabajadores y generar mayor valor agregado, al igual que diversificar el portafolio de productos que vayan de la mano en la protección del medio ambiente, por ello entre los compromisos del clúster azucarero encontramos el poder desarrollar mejores ventajas competitivas, ambientes sostenibles y aprovechamiento de condiciones geopolíticas externas a él; así como integrar y establecer excelentes relaciones con las veinticinco mil (25.000) familias que dependen de esta actividad agroindustrial, puesto que todo ello incurre en las capacidades o habilidades que se puedan establecer en un área de conocimientos existente dentro del clúster, propiciado por el crecimiento y desarrollo económico de este conglomerado agroindustrial.

Por otro lado si se responde a la competitividad ante los mercados internos e intentando con nuevos mercados, diversificación de productos, cambios tecnológicos en los procesos de producción, innovamos, realizando políticas de desarrollo regional que accionen un clima de inversión estable al igual que protección al medio ambiente y seguridad industrial, entonces es relevante pensar en un área de conocimiento que se encargue de responder a los retos mundiales que exige la globalización. Esta investigación es pertinente o relevante puesto que relaciona dos componentes fundamentales del conglomerado azucarero, el de detectar y canalizar el conocimiento, como también el de descubrir el fuerte pote ncial de logros que se puedan desarrollar al incorporar las veinticinco mil familias a ls retos que la economía globalizada exige, puesto que es en ellos donde

se establece una gran interrelación entre las habilidades y destrezas existentes en el conglomerado.

De lo anteriormente expuesto, se podría incurrir en la creación de centros de capacitaciones donde se establezca el fortalecimiento y el desarrollo de temas que respondan a los cambios geopolíticos, acuerdos comerciales, cuidados del medio ambiente, responsabilidad social, agregar valor a la sociedad como también la búsqueda de nuevas fuentes de energía renovable al igual que temas como el alto precio de los productos e inestabilidad de los mismos. Siendo esto tan necesario podemos estar creando escenarios donde se extienda el conocimiento del clúster por medio de asesoramientos a agroindustrias Colombianas y de otros países del mundo, a través de un centro de aprendizaje técnico, de tal manera que el clúster azucarero sea el generador y el que aproveche las oportunidades existentes en la relación trabajador-empresa.

Para nadie es ajeno y desconocido el nuevo orden económico reflejado en las zonas geopolíticas del planeta, la cual se ha gestado en el seno de la globalización, conllevando a que las empresas extiendan sus dominios sobre los mercados, e impulsando novedosos y eficientes bienes y servicios a disposición de una creciente demanda que día a día es más exigente. Por ello la oferta (productores) deberá anticiparse a dichas exigencias; que lademanda (consumidores) muestre en el mercado, analizar el comportamiento que se genera de la información del mercado para la toma de decisiones expansivas o contractivas.

Es así como esta economía de mercado abierto que refleja la globalización es receptiva a los nuevos mercados y en la búsqueda de un territorio que rinde bajos costos en la elaboración de bienes y servicios, tendiente a que las partes involucradas sean competitivas para responder al análisis de la información correspondiente de la fuerza de mercado, como también los países involucrados en la globalización impulsarán en sus estructuras de producción (capital, trabajo, tierra, conocimiento) base de una sociedad con valor agregado, para el cual sin duda alguna, es el florecimiento del crecimiento y el desarrollo del un país.

Más aun cuando de competir se trata, el crecimiento y desarrollo deberá mejorar que los niveles de destreza de la fuerza laboral sean aptos para el caso de América Latina como productores de materia prima, se ha hecho evidente sus potenciales de ventajas competitivas, como poseedora en recursos naturales resultado por el cual se disputa una reestructuración de sus políticas que originan un desarrollo sostenible desde la perspectiva local.

Para todo esto se busca desde el conocimiento gestado por el desarrollo del clúster de caña de azúcar en la región del Valle del Cauca indagar e incrementar las ventajas competitivas que logren fortalecer las relaciones con los corteros de caña, sus trabajadores y familias, es decir, fortalecer desde la perspectiva del mundo global que se caracteriza en la competitividad.

En todas las latitudes se presenta la economía como el lenguaje que viabiliza proyectos políticos, sociales y culturales, encaminados a satisfacer necesidades de la sociedad; por ende sistematizar y analizar el área de conocimiento de esta economía azucarera y derivados de la caña de azúcar, ubicados en el Valle del Cauca, proporcionará al clúster, un blindaje de protección a los cambios drásticos que la economía mundial presente y seguir fortaleciendo el crecimiento y desarrollo de la economía regional, que se sintetiza en la eficiencia de sus recursos.

Por tal motivo al hablar de clúster, se cataloga como un puente entre las instituciones y academias para fomentar proyectos productivos, en tanto que se caracterizara la continuidad de los conocimientos productivos de las familias que hacen parte de este clúster, en los cuales se ha desconocido, como gestor de una sociedad de valor agregado, razón por la cual al desconocerlo en este estudio investigativo se pondrá en juego el área de conocimiento existente entre el crecimiento y el desarrollo que fomenta la regionalización de políticas industriales y tecnológicas para explotar de manera competitiva esas habilidades, demostradas en el análisis del estudio investigativo que a continuación se presentan.

El clúster de caña de azúcar es el epicentro competitivo de la región del Valle del Cauca y se demostrará que la fuerte participación existente de las familias en las numerosas actividades que se desarrollan en este conglomerado cada vez cobra más fuerza, con la demostrada necesidades básicas insatisfechas que proporciona el conglomerado en las regiones de influencias, así como el ingreso que perciben los cultivadores de caña, siendo el más alto entre todos los ingenios azucareros de talla mundial, eso significa que existe un área de conocimiento no sólo en la generación de innovación sino en los incrementos de ingresos per capital, justificado en esta economía agroindustrial.

Es así, como el área de conocimiento se mostrará como un sistema de indicadores para visualizar y analizar el grado de competitividad dentro el entorno regional, nacional e internacional carente en los clúster del país (calzados, salud entre otros), como lo anuncia Michael Porter en la conferencia “Taller misión de competitividad, liderazgo, y gestión “dada en Cartagena en año 2005.

No obstante, se revelará el conocimiento de una sociedad con el saber hacer de las nuevas tecnologías y competitividad, que se sustenta en la producción alineada en la generación del crecimiento y desarrollo durante un siglo en la sociedad del Valle del Cauca, creando un ambiente propicio en el que existe una sociedad que promueve valor agregado, siendo una alternativa para atraer inversiones en todas las existencias que se establezcan en las políticas de desarrollo regional. Implicando a su vez, dos niveles donde convergen elementos de ayuda, en el primer nivel tenemos el macroeconómico donde se subdivide, el equilibrio fiscal, desarrollo regional, estabilidad política y sistema judicial. Pretendiendo que en el primer nivel el clúster posibilita la confianza en la economía para inversionistas exigentes y en el segundo nivel está el microeconómico conformado por clima de negocios competitivos, recursos humanos y ambiente sustentable.

Estos tres últimos realizará una fuerte ventaja de participación en el entorno regional, ya que permite establecer un equilibrio entre la oferta y la demanda por parte de la cantidad y calidad de mano de obra calificada que exige el clúster de caña de azúcar, que al igual representa bajos costos totales entre los empresarios y los trabajadores en la identificación del trabajador eficiente.

Cuando se tiene mano de obra calificada, los reemplazos de personal inmediato no perjudican la producción y por ende no representa altos costos. Por otra parte, si los niveles uno y dos presentan en el conglomerado de caña de azúcar, ento nces la región del Valle del Cauca responderá a la globalización, puesto que se estarán analizando los niveles educativos, capacitación, innovación, eficiencia, creatividad en la manipulación y recuperación de los recursos naturales.

Planteamiento del Problema

En Colombia, la estructura del clúster de la caña de azúcar en el Valle del Cauca, por más de un siglo ha dado azúcar al país y durante 41 años a los mercados internacionales, pero hoy por hoy se ha pretendido firmar un Tratado de Libre Comercio, quedando en libertad y sin protección el mercado colombiano azucarero, ¿Cómo podrá afrontar el clúster del Valle del Cauca este tratado?, ¿Estará preparado el personal trabajador o mano de obra?, ¿Se deplorará o incrementará el crecimiento y desarrollo que ha logrado por un siglo? , ¿Qué participación tendrán las más de 25.000 familias, los 36.000 empleos directos y los 216.000 empleos indirectos? Actualmente en la zona de influencia del clúster de caña de azúcar no existen indicios de estudios que refleje el comportamiento de una economía del conocimiento a partir del saber hacer y la convivencia histórica del cultivo de caña de azúcar en la región del valle y Cauca, esta economía de conocimiento proporcionaría espacios sociales, económico a la familias y a la estructura del clúster.

Este estudio investigativo propone el fortalecimiento de estos procesos de aprendizaje colectivos, expuesto en el área de conocimiento, promovida por el saber y el desarrollo económico, realizado en la localización geográfica del clúster de caña de azúcar.

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EVOLUCIÓN DE NBI CON Y SIN ASENTAMIENTO DE INFLUENCIA DEL CLÚSTER AZUCARERO

Existen 199.375 hectáreas dedicadas al cultivo de caña de azúcar que cobija a 39 municipios de cuatro departamentos, Cauca y Valle del Cauca donde se dio el origen del clúster azucarero por tal motivo es el objeto de estudio.

Recordemos que en el año 2004, los dos departamentos representaban el 98% del área sembrada de caña de azúcar en el país categorizada así:

- Valle del Cauca representa el 80%.

- Cauca representa el 18%.

Esta influencia del área sembrada de caña de azúcar ha permitido disminuir las NBI en los municipios de influencia del clúster de caña de azúcar puesto que en este año las proporciones de 0 a 100 como se mide las NBI son notorias:

La evolución de NBI Con y Sin Asentamiento de Influencia del Clúster azucarero como se muestra en la tabla anterior y que está estructurada en la parte superior como NBI sin asentamiento de influencia del clúster azucarero. En la parte inferior está rotulada como NBI con asentamiento de influencia del clúster azucarero.

Una vez tituladas las partes superiores e inferiores se destaca la parte central donde su entorne esta delineada en la parte superior por periodos (años) de 1997 hasta 2007 y que se relaciona con la parte izquierda de la gráfica donde reflejando el porcentaje de NBI que van de 0 a 100.

Al igual que se secciona la influencia del clúster por zona para entender su entorno y evolución de las NBI de área de estudio.

Al registrarse en el censo del 2003 el departamento del Valle del Cauca mostró: Que las NBI, en los municipios que no cuentan con influencia del sector azucarero representaron el 28.8% de las necesidades básicas insatisfechas

mostrada por la sección de color rojo en la columna años de 2003. Ahora, el mismo departamento mostró que los municipios con influencia del sector azucarero disminuyeron las NBI en un porcentaje de 1.3, del 28.8% al 27.5%.

Para el departamento de Cauca, las necesidades básicas insatisfechas son más notorias en los municipios sin área de influencia del clúster y representan el 70%, mientras que el área de influencia de clúster señala un 40% de NBI.

En el año 2006 se realizó un nuevo censo arrojando buenos resultados y deja ver la representación que tiene el clúster de caña de azúcar sobre las necesidades básicas insatisfechas en los 35 municipios que conforman estos dos departamentos.

Los departamentos de Valle del Cauca y Cauca representaron el 97% del área sembraba en Colombia, esto fue precisamente por la incursión de otros cultivos y la alta tecnología sobre el área de cultivos, permitiendo un mayor rendimiento en las cosechas y fábricas.

El Valle del Cauca representa el 78% del área sembrada del país, y a su vez se compone de 28 municipios que hacen parte del clúster, donde existe un 16% de NBI, originando que el 70% de los municipios de este departamento participan de este clúster azucarero, mientras que los municipios de ausencia de participación representaron el 28% de las NBI.

Por otra parte el departamento de Cauca representa el 19% del área sembrada del país, presentada en 7 municipios que participan en el clúster de caña de azúcar, mostrando resultados del 43% de NBI frente al año anterior que fue de 44%. Mientras que a aquellos de no participación superan el 59% de las NBI.

Cabe señalar que para la medición de estas NBI no entran las capitales de los departamentos de Cauca y Valle “Cali- Popayán”, puesto que los ingenios azucareros están precisamente ubicados en los municipios. Las Necesidades Básicas Insatisfechas se han logrado minimizar porque el clúster azucarero” los ingenios “han creado proyectos muy notorios como en el año 2003, donde el 80% de los trabajadores directos de los ingenios cuenta con casa propia, es decir 29.600 trabajadores, proyecto en el que los ingenios hicieron una inversión de 4.400 millones de pesos.1 Los ingenios han hechos aportes a:

Inversión

- Recreación y cultura 460 millones de pesos.

-?Becas para educación 700 millones de pesos.gratis a 3.000 estudiantes de la región

-?Inversión a escuela 2.000 millones de pesos.

-?Salud afiliados parafiscales 73.000 millones de pesos.

Todo esto hace que el clúster azucarero a través de la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Organización Internacional para Migraciones (OIM), reconoce la participación que tiene el clúster en el liderazgo para promover bienestar a su área de influencia como lo describo a continuación.

COMPONENTE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA (CT+I)

El clúster de caña de azúcar, propicia uno de los mayores logros en tecnología, investigación y ciencia de la agrocadena del país y es el primero de talla mundial. Con un alto índice de producción, por tal motivo, la región del Valle y Cauca ha tenido representación positiva, ya que la adopción del CT+I sobre el clúster, genera valor agregado y con ello nuevas fuentes de empleo para la región. Todo este logro es la suma de un desarrollo endógeno que a partir de la sensibilización de la población del Valle y Cauca por el cultivo, ha permitido realizar significativas investigaciones, en pro de una economía regional con carácter exportador. Comprometidos por el desarrollo regional, el clúster de caña de azúcar es asistido por niveles de tecnología, ciencia e innovación, asociación colombiana de técnicos de la caña de azúcar (encargándose de la tecnología innovadora) y por el lado de la ciencia se encuentra Cenicaña centro de investigación de caña de azúcar de Colombia.

Estos dos centros regionales con cede en Cali, protagonizan el avance en el

desarrollo de valor agrícola en la región, con cultivos de caña más productivos

como se puede ver en el siguiente gráfico

FIGURAN° 1 TONELADAS DE AZÚCAR POR HECTÁREA AL AÑO 1970-

2000

Fuente: LMC internacional y Cenicaña, cálculos de Asocaña.

La producción de Azùcar en Colombia es la más productiva del mundo. Esto

hace posible que los 1600 cultivadores que existen en el Valle y Cauca obtenga los mejores resultados en la producción de caña. En materia de generación de empleo las (CT+I), ha permitido jugar un papel importante en la ampliación del portafolio de bienes producido a partir de la utilización de los recursos naturales.

VALOR AGREGADO

Fuente: Creacion propia

Un claro ejemplo de lo que ha hecho la CTI en el clúster de caña de azúcar, es que a través de años de investigación se descubrió que el bagazo contenía material energético y un alto índice de celulosa, a raíz de esta investigación se desarrollaron infraestructuras tecnológicas, para el aprovechamiento de este material, que en la década pasada eran considerados desechos; naciendo como proyecto la empresa Propal que se divide en:

- Propal : tiene la capacidad de producir 36.000 toneladas de papel anual, está ubicada en el municipio de yumbo Valle del Cauca.

- Propal : tiene la capacidad de producir 220.000 toneladas de papel anual, localizado en el municipio de caloto Cauca.

Estas dos empresas generan 1.500 empleos directos y 10.000 indirectos. Estas empresas funcionan como una fuente alternativa al desarrollo de un ambiente sano, puesto que estas toneladas de bagazo las quemaban a cielo abierto.

Por otro lado las dos partes involucradas en esta economía regional, como son los ingenios y los cultivadores pueden gozar de una productividad con rendimiento en sus cosechas pos los dos centros de investigación “Cenicaña y Técnicaña” a través del “desarrollo de metodología para producir plantas transgénicas en caña de azúcar y avances en el conocimiento, del genoma de la caña de azúcar” ha permitido que los 1600 cultivadores25 de caña, puedan contar con el cultivo todo el año, es privilegio de Colombia “región Valle y Cauca” puesto no se ve en otros lugares del mundo, por otro lado ha permitido cosechar cada 12 meses, cuando solo se podía cada 17meses, logrando reducir costos de producción sobre las áreas del cultivo de caña de azúcar3

CONCLUSIONES

Del estudio de investigación del clúster de caña de azúcar, se pudo identificar la existencia de una localización geográfica en los departamentos de Cauca y Valle del Cauca, donde se logra establecer un asentamiento agroindustrial, que representa en su área de influencia la generación de 36.000 empleos directos y 216.0000 empleos indirectos, representado en 39 municipios que logra beneficiar a mas de 25.000 familias, en la medida que interactúa con los procesos del cultivo de caña de azúcar sobre las actividades de campo, cosecha y fabrica, logrando gozar de un buen ambiente socioeconómico, expuesto en calidad de vida, como se identificó en la disminución del NBI de las áreas de influencia en bajos porcentajes con relación a las áreas de no influencia del clúster; así como propiciar educación gratuita para la población e implementar equipo de tecnología de punta para hacer frente a emisiones de gases y sustancias sólidas al ambiente, representa avances socioeconómicos descritos como componentes en el estudio, protagoniza una responsabilidad económica para la región, que es sin duda alguna una reflexión, representada en un modelo económico regional.

A su vez no podemos dejar a un lado la composición estructural como es la vertical y horizontal del clúster, puesto que representa y permite la interrelación del sistema clúster en la orientación de cambios y asimilación de Ciencia, Tecnología e Innovación (CT+I), fortaleciendo el clúster y consigo las instituciones públicas y privadas en la región de influencia, así como el aumento del mejoramiento de la situación socioeconómica de la población ubicada en la zona de influencia y laboralmente vinculada al clúster.

Autor: Angel Elias Montes Montalvo

La Confuguración Social, como Factor Preliminar en la Teoría del Desarrollo Económico

Autor: Gustavo Ernesto Sepúlveda Páez

Julio de 2010


El presente artículo es una exploración intelectual acerca de las condiciones en las que “la sociedad” está dispuesta a aceptar cambios sistémicos en la configuración de su modo de vida, así como en la elección de variables que intervienen como catalizadores de un proceso de formación económica, teniendo en cuenta la teoría de la elección por parte de los consumidores para el análisis de la maximización de utilidad y por otro lado, la teoría del productor en cuanto a la maximización de beneficios.

Su objetivo es establecer las características fundamentales que en torno al desarrollo económico deben girar para entender el proceso de transformación de las condiciones de vida en países de renta baja, al tiempo que se complementa el argumento sobre el que los economistas han puesto énfasis, incluso hasta llegar a ciertas condiciones de incertidumbre al no existir consenso en la definición propia del concepto sobre “desarrollo económico” el autor trata de construir una panorámica partiendo de la reflexión, para continuar con el debate de lo que es viable y lo que no es, cuando de desarrollo económico se trata. Muchos incluso nos hemos preguntado si la solución radica en un alto y sostenido crecimiento económico o si por el contrario, la aparición de variables exógenas al modelo, dificultan el efecto acelerador de bienestar al existir unas condiciones de mayores ingresos para la economía de países subdesarrollados.

Palabras clave: desarrollo, crecimiento económico, eficiencia, productividad, economías subdesarrolladas, mercado, globalización.


Códigos de clasificación JEL

D24, D31, D51, D61, D63.

ABSTRACT

This article is an intellectual exploration of the conditions in which "society" is willing to accept systemic changes in the configuration of your lifestyle as well as the choice of variables involved as a catalyst for economic formation process taking into account the theory of choice by consumers for the analysis of utility maximization on the other hand, the producer's theory about profit maximization. provide the essential features that around economic development must turn to understand the process of transforming the living conditions in low income countries, while supplementing the argument that economists have emphasized, even to reach certain conditions of uncertainty in the absence of consensus in defining the concept itself on "economic development" the author tries to construct an overview based on reflection, to continue the discussion of what is feasible and what is not, when economic development issue. Many even have wondered if the solution is high and sustained economic growth or on the contrary, the appearance of exogenous variables to the model, constrain the accelerating effect of welfare to be higher income conditions for the economy of underdeveloped countries.


Keywords: development, economic growth, efficiency, productivity, underdeveloped economies, market, globalization.

JEL classification

D24, D31, D51, D61, D63.

El Mercado Inmobiliario con Intervención del Estado frente a Disminuciones de Presupuesto

Marí Navarro, Mabel Estela

Instituto de Ciencias Básicas- FFHA- UNSJ

mabelmari@speedy.com.ar

Matemática Aplicada

Teoría de juegos, juegos de asignación, estabilidad.



En este trabajo se estudia el mercado inmobiliario con la variante que en el proceso de asignación interviene el estado con un presupuesto destinado al mismo.

Muchas veces, debido a una emergencia (la crisis financiera mundial, la pandemia de gripe A, u otros motivos), este presupuesto es recortado o bien destinado a otros servicios. En este contexto se deben recortar las asignaciones otorgadas.

Se muestra un método mediante el cual se resuelve el problema de truncar los beneficios otorgados a compradores y vendedores asignados unos a otros de manera que satisfagan una propiedad de estabilidad.


Introducción

El estudio de los mercados bilaterales, en una perspectiva de equilibrio, comienzan a captar la atención de los economistas laborales en décadas recientes, a partir de que ellos permiten predecir las anomalías o fallas del mercado. La complejidad que incorpora el análisis hace que estos conceptos difieran de los utilizados en los modelos tradicionales del análisis macroeconómico. Estos últimos, al simplificar el problema considerando una oferta y demanda homogéneas, “esconden” un proceso de “emparejamiento” (matching) que son heterogéneos. Esta noción tan sencilla es sumamente poderosa y permite entender una serie de temas de gran interés público y darles un tratamiento sistemático, como por ejemplo la economía de la discriminación, la distribución del ingreso, la valoración de la seguridad en el trabajo, los ingresos laborales de las “superestrellas”, etc. El análisis teórico de este proceso de emparejamiento o asignación fue iniciado por Gale y Shapley, proceso conocido con el nombre modelos de asignación bilateral.

Uno de los ejemplos de mercados bilaterales es el mercado inmobiliario. En un trabajo presentado por Federico Anzil, en el cual estudia el mercado inmobiliario en Argentina, una de sus conclusiones es que: “es necesario diseñar estrategias integrales de largo plazo para brindar soluciones en materia habitacional a los sectores de escasos recursos” y para ello sugiere: “la acción del estado se debe focalizar exclusivamente en los sectores de bajos recursos que actualmente no participan en el mercado inmobiliario”.


En el trabajo “El mercado inmobiliario con intervención del estado” de Femenia Delfina (5) se estudia un modelo que consiste en un conjunto de vendedores, un conjunto de compradores y el estado. Cada comprador tiene preferencias sobres los posibles vendedores, cada vendedor tiene preferencias sobre los posibles compradores y el estado tiene preferencia sobre los posibles pares “comprador-vendedor” que pueden acordar. Se muestra que en este nuevo modelo se resuelve el problema en el cual los compradores y vendedores son asignados unos a otros de manera que satisfagan una propiedad de estabilidad, la cual depende de las preferencias expresadas por los participantes y la preferencia del estado. Dicha propiedad consiste en que ningún comprador (vendedor) puede ser obligado a comprar (vender) una vivienda que él no puede (quiere), además no existe un par “comprador-vendedor” que prefiera llegar a un acuerdo distinto a lo que le designó el estado y, finalmente, todos los pares “comprador – vendedor” que llegaron a un acuerdo son aceptados por el estado y no superan el presupuesto que él dispone. Cuando esto no sucede se dice que el par “comprador-vendedor” bloquea la asignación.

En este trabajo se considera el mercado inmobiliario con intervención del estado, donde éste facilita el acceso a vivienda de los sectores de recursos limitados, con un cierto presupuesto; por alguna razón, (la crisis financiera mundial, la pandemia de gripe A, etc). este presupuesto es recortado o bien destinado a otros servicios. En este contexto se deben recortar las asignaciones otorgadas.

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La Interacción de un Núcleo Endógeno de Industrialización para América Latina

Un proceso de industrialización requiere de dos tipos de visión: Uno, cortoplacista de carácter visionario que impulse los planteamientos pertinentes para alcanzar las metas establecidas, y otro de largo plazo, que indique los efectos que tendrán las decisiones precedentes al desarrollo del modelo; ahora, sin desalentar los procesos de equilibrio que pueden resultar dinámicos mientras las variables endógenas se acomodan perfectamente al planteamiento de núcleo endógeno que busca la formación “por acumulación” de una cadena industrial productiva con carácter eficiente, creativo e innovador.


La búsqueda del crecimiento económico mediante procesos agresivos de industrialización, objetivan el paulatino desarrollo frente a condiciones tanto positivas, como adversas que pueden resultar de la incertidumbre con que las nuevas practicas idealizadas se fusionan con la realidad de la economía una vez se decide un rediseño de sus variables. No esta de más considerar que los planteamientos de nuevas alternativas tomen posiciones agresivas dispuestas a alcanzar el cambio en un tiempo prudente, de manera que los efectos venideros motiven su aceleración.

Para America Latina es evidente que sin un proceso de industrialización de carácter endógeno, las condiciones de crecimiento no son favorables pues se debe al aún precario margen de producción que sin lugar a dudas responde a un mercado en desarrollo; no obstante, los esfuerzos realizados por alcanzar un modelo ideal han sido útiles en la medida en que han contribuido a la formación del pensamiento contemporáneo de industrialización por medio de factores de planeación interna como la toma en consideración de acciones creativas e innovadoras, junto a un proceso de adaptación a las ventajas competitivas con que se puede hacer frente al mercado oscilante entre centro y periferia, y romper con el paradigma de la dependencia critica, reorganizar las bases del saber autónomo y prolongar los rasgos comparativos que dan forma a la economía eficiente, equitativa y sostenible.

El planteamiento va mas allá del panorama futuro, pues se trata de desdibujar los factores que han tenido relevancia en la adquisición de modelos de desarrollo en America Latina y que por su frugabilidad han demostrado ser competentes con modelos capitalistas desarrollados, no obstante, sus fallas estructurales precisamente por la ausencia de la visión largoplacista, fueron erradicando las posibilidades de su pleno desarrollo. Es el caso del modelo de Industrialización por sustitución de importaciones ISI en cuya base bien diseñada y argumentada, el efecto era favorable para lo que se buscaba “crecimiento económico” e incluir la fase expansiva de la economía competitiva además que brindaba confianza, pues seria objeto de desarrollo de corte vertical cuya dirección era plena del Estado, quien se encargaría de la promoción de la industria nacional haciéndose el mayor inversionista en la practica. Es de esperar, que una Economía que crece con la ayuda del Estado, tendrá las condiciones seguras de financiamiento y desarrollo esperadas, pero el mercado, mas que necesitar instituciones paternalistas, buscaba la promoción de espacios de libre movilización para fomentar el ambiente económico que los neoliberales planteaban como la solución a unas economías cada vez mas interdependientes; habrá que ver, hasta que punto, la falla en la movilización perfecta de los factores, acotó los alcances de la ISI.


El modelo de desarrollo endógeno propuesto por la CEPAL como medio para alcanzar las características que junto a la acción de la ISI redimían el panorama desigual de las economías latinoamericanas exponía un proceso de acumulación interna, dedicado a la formación de una estructura industrial sólida, con capacidad para evolucionar sobre la base productiva y una vez lista, incursionaría como modelo de crecimiento exitoso otorgando rendimientos crecientes ante los desafíos del mercado; el consenso que existe entre vincular un modelo agresivo, junto a la practica de la creatividad, establece la incorporación de la innovación que permite que la industria sea eficiente, aprovechando la frontera de posibilidades de producción y economías de escala emergentes durante el proceso.

La creatividad es un factor determinante de la innovación; con esta última, la capacidad para atraer cambio técnico y generar eficiencia, establecía las bases para un proceso de núcleo endógeno desarrollado en el que las carencias sociales se transformaran en potencialidades individuales y colectivas que mediante el proceso de aprendizaje movilizaran la industria a un estado de equilibrio entre los costes y los beneficios, de manera que las consecuencias podían ser expresadas en el mejoramiento de las condiciones de vida, reduciendo la inequidad del sistema operante para entonces. Pero el objetivo radicaba en el tipo de comportamiento que la sociedad y en su conjunto con la política, pudieran demostrar frente al desarrollo experimentado a partir del modelo; si realmente era razonable entregar todas las capacidades talentosas a la formación de un espectro acumulativo, entonces, se debían crear fuertes vínculos sociales que no solo consideraran los salarios generados de la actividad, sino las tasas de retorno que recibiría la economía en su conjunto. Consecuente con ello, el mejoramiento de la calidad de vida de la población seria sostenible en el largo plazo y las ventajas comparativas aumentarían el rango de interacción con la realidad del mercado.

La industria, no funciona apenas como un stock de capital físico de coste beneficio, tiene que ser aplicada a todas las ramas de producción en la medida en que la innovación permita incorporar cambios “técnicos” a la forma con que se establecen los procesos de producción, y se reduzca el riesgo de la inversión ante una mala utilización de dicha transformación productiva. Hay que ver, el desarrollo de cada uno de los factores: industria, agro, infraestructura, y las consecuencias para la sociedad; por ejemplo la seguridad alimentaria, la salud y la educación para concretar si realmente el modelo funciona o por lo menos, en el corto plazo trata de acomodarse a las condiciones preestablecidas.


Tecnificación es lo que la producción necesita para ser competente, pero ligado a ello permanece latente la incorporación de cambio técnico, proveniente de la innovación creativa que desarrolla la sociedad, la solución del paradigma de la dependencia no es solucionada con incrementos excesivos de la producción, pues también persisten variables exógenas que entorpecen y hasta contradicen los supuestos del desarrollo endógeno; tal es el caso del funcionamiento del mercado en competencia perfecta y los fallos que pueden existir del mismo. Por ello, una inserción pasiva a la economía internacional, tiene que fijarse primero hechos de descentralización que le permitan autonomía, estableciendo, la carencia y potencialidades de los países que buscan dominar el mercado por cuanto es de suponer que los movimientos que hagan estos países, en gran parte dependen de la estructura de su política económica que funciona como catalizador del proceso.

La industrialización en America Latina fue un proceso inicial con potencial en la acumulación, tanto de capital físico, como de cocimiento generado, paulatinamente un proceso de aprendizaje y la marcha hacia adelante por parte de la ISI como motor de la industria, movilizando en gran parte el acervo de capital hacia la formación consolidada de producción sostenible. La preocupación por la mejora del bienestar social y la promoción de un ambiente económico con equidad, transformaron la producción tradicional del plus valor, en una búsqueda de beneficios compartidos a través del interés particular, entonces, el Estado de bienestar hace su aparición como promotor de las condiciones básicas de cuidado y sostenimiento de la sociedad; el proceso de crecimiento, ahora busca que el desarrollo económico pernee la las condiciones necesarias para que la calidad de vida de las personas que habitan el país sean igualmente atendidas y satisfechas.

Un programa de consolidación interna transferido en el desarrollo de las condiciones tecnológicas, científicas, culturales y políticas, acompañado de adelantos en infraestructura para el transporte vehicular y ferroviario e inversión (que en su gran mayoría provino de préstamo) podían acontecer la realización del objetivo de la industrialización y de hecho, las relaciones entre tecnificación en la industria y tecnificación en el agro, odian llevar el modelo hacia el establecimiento de las ventajas comparativas dentro del mercado y la consecuente especialización para entrar a ser competitivos, era claro establecer ese tipo de relaciones.

Pero finalmente, luego de un proceso inicial con potencial, se desvirtúa la acción creativa de la sociedad y se ejecutan procesos (engañosos) de cambio tecnológico e innovación, incorporados de otros países “desarrollados” y esa falta de innovación presente, deterioro las bases de la Inversions inicial, lo cual apenas alcanzo para que ya la industria empezara a demostrar rendimientos decrecientes, las economías, fuertemente endeudadas y la perdida del poder económico del Estado terminarán por sustituir un modelo prometedor; para entonces, la incorporación del sector privado a la industria, podrá mitigar el efecto recesivo de carácter publico.

No obstante, la ISI realmente impulsó el cambio de economías artesanales a economías visionarias, incorporó el concepto de mercado ampliamente difundido y logró que el cambio técnico fuera uno de los procesos mas deseables de toda economía que busque evolucionar, aunado a ello una fuerte capacidad creativa que funcione con la innovación.

Es un concepto fuerte, de raigambre evolucionista hacia la nueva sociedad, la CEPAL no se equivoco en su planteamiento y argumento de manera precisa su interesa por mejorar las condiciones en America Latina; era de suponer que también tendríamos un modelo de desarrollo económico propio que nos caracterizarla. Pero la subjetividad fue temprana y se omitieron fallos que en el largo plazo el libre mercado no iba a perdonar, como por ejemplo los desequilibrios en la balanza de pagos de muchos piases, luego de importaciones excesivas y el grave endeudamiento para financiar las empresas publicas.

¿Qué es el desarrollo?

La determinación del desarrollo a lo largo de la historia ha sido objeto de polémica, en las que se han debatido sobre posibles soluciones. América Latina enfrenta hoy grandes desafíos en el campo del desarrollo económico, social y humano, pues resulta evidente que la región no ha avanzado en su situación económica y social, como esperaban algunos. Más aún, ha habido retrocesos en varios campos esenciales del desarrollo, no sólo en el terreno de la economía, sino también en la lucha contra la pobreza y la búsqueda de sociedades más equitativas. Algo anda mal en la estrategia de desarrollo de la región.



Las reformas económicas impulsadas por el llamado Consenso de Washington, no han dado los resultados que se prometieron, sin embargo, sus propulsores continúan insistiendo en que su aplicación ha sido incompleta y debe ser aún más intensa. Un ejemplo elocuente es el de Argentina en 1997 y comienzos de 1998, país elogiado desde Washington por sus esfuerzos reformistas y cuyo presidente era invitado a mostrar las grandes realizaciones de su economía, por constituir un modelo de lo que debía hacerse en el resto de las economías latinoamericanas.

En el 2002, Argentina completaba cuatro años de recesión que dieron lugar a una caída alarmante del producto interno bruto e intensos estallidos sociales que terminaron con la caída del gobernante neoliberal de turno.

Para concebir una idea diferente del desarrollo, es necesario concederle mayor atención al proceso de ampliación y fortalecimiento del mercado interno, en tanto ello está íntimamente relacionado con la pertinente distinción entre crecimiento y desarrollo.



Desde los años de la post-guerra hasta el presente, se ha ido variando la visión sobre la relación entre el crecimiento económico y el desarrollo. El concepto burgués sustentado solo en el crecimiento económico y en la ampliación de las riquezas, medido en indicadores netamente de carácter económico, es decir como la elevación del ingreso por habitante, ha ido quedando atrás en el pensamiento de avanzada.

En nuestro país, correspondió a Carlos Rafael Rodríguez ser el primero de nuestros economistas que planteara la diferencia entre desarrollo y crecimiento económico. “Una economía puede crecer sin que avance hacia su real desarrollo. El desarrollo es una clase especial de crecimiento que asegura a un país crecer constantemente y a través de la autoimpulsión de su economía”.

Este autor defendía con ello que el crecimiento económico era una condición necesaria, pero no suficiente.



Para los países subdesarrollados, hablar de desarrollo abarca la tecnificación de la agricultura y el desarrollo industrial, de modo que se alcance un crecimiento armónico y proporcional de los sectores de la economía nacional, es decir, un proceso de crecimiento balanceado y autosostenido de la economía, que asegure las transformaciones de la estructura económica y social y además, sea capaz de garantizar la satisfacción creciente y estable de las necesidades materiales y espirituales de la colectividad humana, en especial, de todos aquellos que hasta entonces estuvieron marginados o excluidos.

La idea burguesa de medir el desarrollo basado en el crecimiento económico discrimina el potencial humano y la capacidad de éste, reduciéndolo a un recurso.

Es necesario que las políticas de desarrollo anden acompañadas de procesos de mejora en la educación y en el sistema de salud, de reformas agrarias que garanticen la equidad en el campesinado y de un fuerte sentido de igualdad para poder concretar la verdadera esencia del desarrollo.

Alcanzar ese tipo cualitativamente superior de crecimiento, presupone no solo transformaciones estructurales, económicas, sino también culturales, sociales y, ante todo políticas, en tanto que requiere la adopción de decisiones que influyen sobre los intereses económicos creados.

El desarrollo como proceso, debe incrementar el bienestar de la comunidad, mediante el establecimiento de actividades económicas y sociales que aprovechen, fundamentalmente, los recursos humanos, materiales y económicos propios. . La idea del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de tratar de pensar globalmente y actuar localmente, sugiere la necesidad de fomentar la participación de las comunidades locales en los planes de desarrollo, es decir, convertir a los territorios en efectivos transformadores de su realidad e impulsores del desarrollo, como fórmula para ajustarse al máximo a las necesidades y peculiaridades del entorno local, todo ello dentro de los marcos de una política económica nacional coherente, puesto que no se trata de poner a competir a unos territorios con los otros.

Un destacado economista brasileño, refiriéndose a las restricciones financieras internacionales que determinan la limitada disponibilidad de capital para la inversión, afirma: “Desde esta óptica, el que quiera crecer, tiene que hacerlo desde adentro y hacia dentro. Tiene que crecer con la expansión del mercado interno, el mercado interno de consumo, básicamente el mercado interno de consumo popular”.

Con ello, está subrayando que el desarrollo de los países subdesarrollados no podrá hacerse depender de la dinámica del desarrollo de las potencias mundiales; sino que son los propios subdesarrollados quienes tienen que poseer la voluntad política para transformar la región desde dentro.

La investigación realizada permite sugerir la conveniencia de potenciar un desarrollo autocentrado, basado en el fortalecimiento y ampliación del mercado interno de los países subdesarrollados, de modo que utilicen y potencien sus propios recursos, en especial el factor humano.

Autor: Eloy Samuel Ramírez Acosta - 2008

El Estructuralismo Latinoamericano - Desarrollo

Sin lugar a dudas, la representación más objetiva de la realidad de las economías subdesarrolladas, provino del Estructuralismo Latinoamericano, liderado por Raúl Prebisch y demás colaboradores de CEPAL, que constituyó el primer gran esfuerzo teórico por interpretar las causas de la situación económica y social en la región y sus perspectivas de transformación dentro de los marcos del propio sistema capitalista. El desarrollo hacia dentro ocupó un lugar relevante en tal esfuerzo.



El aporte de la corriente estructuralista radicó en concebir al desarrollo y al subdesarrollo de América Latina, no como una etapa en la senda universal concebida por Rostow, sino como parte de un proceso global y único, además de distinguir que las desigualdades entre el centro y la periferia se producían a través del comercio internacional.

Kay, Cristóbal: “Teorías Latinoamericanas del Desarrollo”, Revista CEPAL, No 43, Abril de 1991, pp. 101-113.

Contrarios a la tesis predominante sobre el papel del comercio internacional, el estructuralismo latinoamericano rechazó la noción del “beneficio mutuo” que se deducía de la teoría ricardiana de las ventajas comparativas y opuso a ésta la tesis del deterioro de los términos de intercambio de los productos primarios frente a los productos manufacturados (la tesis Prebisch – Singer). Con ello, argumentaron que los países del Centro retenían los frutos de su mayor productividad y que a través del comercio internacional escapaba al exterior una parte del excedente creado en las economías latinoamericanas, creándose restricciones financieras para la acumulación.



Los estructuralistas identificaron la presencia de deformaciones estructurales, a la hora de interpretar las causas del subdesarrollo latinoamericano y creyeron firmemente en la posibilidad de un desarrollo capitalista de las economías latinoamericanas, siempre y cuando se llevase a cabo un proceso consciente de transformaciones en la estructura productiva de esas economías y fuese protegido su mercado interno, ya que de lo contrario continuarían fortaleciéndose las asimetrías de la economía mundial. El endeudamiento externo, el desempleo elevado y creciente y la tendencia a la inflación, fueron los principales desequilibrios estructurales identificados en la región. Sólo mediante el análisis de la inserción estructural de las economías de la región en el sistema económico mundial y desde una perspectiva histórica, era posible comprender el origen de tales desequilibrios.

Para revertir la condición de economías subdesarrolladas, los países latinoamericanos tendrían que enfrentarse a los proyectos de libre comercio propuestos por EE.UU (el Plan Clayton), porque esa política comercial significaría el retroceso del incipiente proceso de industrialización que las economías más importantes de la región habían emprendido durante las tres primeras décadas del siglo XX y que había dado lugar a la formación de una incipiente burguesía industrial, interesada en continuar expandiéndose. La competencia por los mercados latinoamericanos, terminaría con la inundación de los mercados latinoamericanos con productos manufacturados en EE.UU. Las características históricas y económicas del mercado mundial, expresadas en la baja elasticidad - renta de la demanda internacional de productos primarios, que provocaba la inestabilidad y el carácter errático de los ingresos en divisas generados por la exportación de éstos productos, y la emergencia de Estados Unidos como potencia económica mundial con mayor producción de estos bienes y menor apertura de las importaciones, provocarían el descalabro de las economías latinoamericanas, altamente especializadas en la exportación de los productos primarios.

Precisamente, la tendencia al deterioro de la relación de intercambio de los productos primarios frente a los productos manufacturados, debido a las disparidad de la elasticidad – renta, el poder monopólico en las exportaciones de las manufacturas de los países desarrollados e incluso su influencia en los precios de los productos primarios, la cuota limitada de productos primarios exportados por el llamado Tercer Mundo, las devaluaciones de la moneda en los países subdesarrollados para hacer frente a déficit comerciales, además de conocidos problemas de la periferia como la baja productividad y el desempleo estructural, llevaron a Prebisch y los estructuralistas a la idea de promover un desarrollo basado en la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), es decir, a proponer políticas económicas en defensa de la ampliación del mercado interno latinoamericano.



Años más tarde, en 1959, Prebisch propuso una variedad de políticas para contrarrestar la tendencia negativa en los términos de intercambio de la periferia y salvar las limitaciones del proceso de acumulación. Él sugirió un impuesto a las exportaciones primarias y un conjunto de gravámenes a las importaciones manufactureras, para ayudar a transferir recursos dentro de la periferia, desde las actividades exportadoras primarias hacia las industriales. También propuso permitir las actividades sindicales en el sector exportador primario para elevar los salarios., defender los precios de los artículos primarios a través de la acción concertada internacional y presionar por la reducción o eliminación del proteccionismo del Centro. La idea de la integración latinoamericana se adicionó años más tarde a la propuesta de industrialización, por las soluciones que aportaba en el sentido de ampliar los mercados internos de los países inmersos en dicho proceso, además de fortalecer a la región frente a EE.UU.

Como puede comprobarse, Prebisch no estaba en contra de la expansión de las exportaciones de la Periferia, ya que éstas ayudarían a reducir el excedente de mano de obra y, en consecuencia, permitirían elevar los salarios y los precios de exportación. No obstante, el principal impulso de su argumento estaba dirigido a cambiar la estructura de producción y a desarrollar un sector industrial a través de una serie de medidas que estimularían la asignación de recursos productivos adicionales para el sector industrial. Las ideas de Prebisch y sus colaboradores conformaron un proyecto de desarrollo capitalista nacional, es decir, un proyecto que defendía la ampliación de un mercado interno latinoamericano que sirviese de basamento a la burguesía industrial naciente.

Como se examinará en el siguiente capítulo, la puesta en práctica de la estrategia de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), dio lugar a nuevos debates en torno al papel del mercado interno en el desarrollo latinoamericano.

Autor: Eloy Samuel Ramírez Acosta

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