blog de Bertossi

Innovaciones Cooperativas

p. Roberto F. Bertossi1


La cooperación no es producto de la invención del legislador. La economía cooperativa obedece y se corresponde con una economía civil, más sobria, más inclusiva y más humana.

Se fue autoproduciendo históricamente como tantas otras manifestaciones gregarias, en espacios rurales o en las calles, en el enfrentamiento con las dificultades de la vida social y económica, como reacción contra situaciones injustas para, con el esfuerzo propio, la ayuda mutua y la férrea defensa comunitaria ir resolviendo los problemas, conseguir unas condiciones mas dignas de vida, más acordes a la condición humana en los diversos sectores económicos y sociales, urbanos y rurales adversos.

Esta claro que el autentico cooperatismo primero, y un formal cooperativismo, después, siempre reflejaron, representaron, expresaron y se relacionaron con los pobres y los pobres-media razón por la cual, inicialmente, sus adherentes carecían generalmente de capacidad oratoria, ignoraban las ventajas del trabajo en equipos, les costaba delegar funciones ejecutivas y qué decir de facultades patrimoniales, aspectos todos que no han sido características distintivas de nuestras primeras pymes cooperativas.


Tampoco fue notorio su rol público a niveles políticos e institucionales no obstante los valiosos aportes sin par del desempeño cooperativo secular entre nosotros, generando autoorganizaciones para inversiones sociales y supliendo en no pocos casos al propio gasto público local, regional, provincial y nacional.

El desarrollo humano que se debe proponer toda auténtica cooperativa no puede soslayar que para sostener este crecimiento, este consumo y este superávit, habrá ajustes y retoques en las variables que inexorablemente rigen la actividad económica en cuanto tal ya que la evidencia del fracaso del control de precios, la inflación, la crisis energética, la inseguridad jurídica y la debilidad institucional –entre otras anomalías-, son irrefutables.

Esto requiere entonces más inversión, más incentivos, más equipamiento y más cualificación para incorporar o reincorporar autónomamente a tantas personas excluidas del trabajo y el consumo lo que repercutirá favorable y positivamente en las evidencias relacionadas precedentemente.


De tal modo las empresas cooperativas –como cualquier otra- merecen conocer al menos, con suficiente claridad y anticipación un plan general –con su presupuesto y financiamiento anual- y un programa cooperativo quinquenal oficial de gobierno.

La innovación, la ciencia, la tecnología, el crédito, los incentivos fiscales y la inteligencia de mercados condicionarán los desarrollos locales y regionales ya que las estrategias e instrumentos a implementar deberán adecuarse eficientemente en la era de la globalización.

Así las cosas, las cooperativas deberán acentuar su vertiente empresarial y el asociativismo cooperativo (que no son ningún pecado) profesionalizando la gestión, la calidad, la dirección ejecutiva y estratégica de sus propósitos.

Sin dudas, la mundialización de los sectores relevantes de la economía internacional aportará complejidad a dichas medidas y, si en ocasiones propusimos confeccionar el más atractivo catalogo para inversores, hoy añadimos que la propia empresa cooperativa integrando un vigoroso sector cooperativo debe transformarse en una opción mas preferida para cada elección.

Para ello debe adecuarse institucionalmente, sin fisuras económicas ni externalidades negativas o deseconomías ya que una seria estrategia de desarrollo pública o privada, nacional o internacional, consiste siempre en una elección entre la promoción de empresas locales y la captación de inversión externa o un mix de las dos pero, nos parece, la alternativa cooperativa siempre debe ser visible y estar disponible.

Por su parte el sector cooperativo no puede negar su acumulación de errores, la desinversión en educación, información, capacitación y asimilaciones tecnológicas; sus externalidades negativas de gerentismos, ineficiencias, obstáculos del costosísimo funcionarato cooperativo, los notorios apartamientos de sus propósitos fundacionales que llevaron a la ignominia de la bancarrota a nuestras empresas cooperativas mas emblemáticas en el campo y la ciudad, `espectro´ que debe revertirse total y definitivamente.

La gestión cooperativa no estaba habituada a contar con sus propios centros de estudios Vg. aquellos que revelan tendencias demográficas, gustos, hábitos y preferencias; insumos, recursos, bienes, productos, servicios y energías alternativas lo que no solo basta y sobra para preocuparse (con solo eso, nada haríamos) sino que tendría que `alcanzar´ para anticiparnos al futuro, hoy un prerrequisito indispensable para progresar y alcanzar metas y objetivos satisfactoriamente.

De ahí que las programaciones cooperativas, sobre la base de los recaudos prenunciados, deberían proyectar el mediano con el largo plazo lo que en realidad no es clave para las decisiones futuras sino para con el futuro de las decisiones actuales cooperativas.

Otra asignatura pendiente de la perfomance cooperativa es la ausencia de sólidas inversiones e innovaciones para no perder competitividad lo que se puede revertir mediante apropiadas vinculaciones involucrando el `know how´ académico a partir de alianzas estratégicas, situacionales e iterativas hasta lograr una correlación estable, consistente y actualizada constantemente, prorrateando distributiva e incentivadamente el crecimiento, superávit y regalías con equidad y proactividad en pos de un desarrollo humano armónico e integrado que sea fruto genuino de un duradero progreso económico determinado por la productividad de la economía nacional y regional.

La Nación en el marco preciso del articulo 75, inc. 19 de nuestra Constitución Nacional nos provee de dos instrumentos como la investigación, el desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento para la innovación; promesa que se va concretando a través de una Agencia Nacional de Ciencia y tecnología que cuenta puntualmente con el Foncyt y el Fontar, fondos aprovechables asociando cooperación y conocimiento para ejecutarlos logrando seguramente con ello, una mayor y mejor productividad de estas alianzas, sinergias e inversiones.

Finalmente entonces, con ecuanimidad y concisión en esta perspectiva, al sector cooperativo se le debe favorecer y facilitar el acceso a los elementos esenciales de un consistente programa para el desarrollo en tanto operadores y cooperadores del mismo; otro tanto para información y acciones legislativas como Vg., todo lo concerniente a novedosos programas educativos, marcos reguladores, herramientas de fomento y promoción industrial, indicadores, instrumentos tecnológicos, satelitales (climas, mercados, oportunidades, etc.) para no perder competitividad ni productividad ni internalización y externalizaciones cooperativas. .

En consecuencia también, una más equitativa y neutral coparticipación fiscal será esencial para estrategias e instrumentos de desarrollo local y regional que aseguren de un crecimiento armónico de toda la Nación, una más humana y ecológica repoblación territorial con decisiones ecuánimes pero, sin desdeñar o contradecir otras diferenciadas en la medida de su necesidad para reequilibrar desiguales desarrollos relativos de provincias y regiones a todo lo cual, las innovaciones cooperativas lucen imprescindibles e impostergables a partir incluso de la contemporización de sus rasgos identitarios más rígidos con los datos irreversibles de nuevas realidades en pos de revelar su eficiencia aún, en un contexto de economía de mercado y así, continuar acompañando y complementando solidaria y secularmente la marcha de la economía, sin sacarle nunca su hombro al país.-

Desarrollo

(nueva definición)



p. Roberto F. Bertossi1

Argentina para cambiar debe involucrase decididamente, con determinación y entusiasmo en un nuevo concepto de desarrollo sustentado en la realidad macroeconómica y ambiental global.

Esta nueva definición ha de fincarse en una institucionalidad fortalecida, en un pensamiento propio y en el conocimiento científico-tecnológico destilado en la experiencia de las lecciones internas y externas.



Ya basta de dislates y desplantes que sólo nos someten y sumergen en una mayor confusión adolescente; basta de corrupción que está adquiriendo la máxima virulencia, alcurnia, cercanía, torpeza e impunidad en el campo político y, éste con –sus prácticas- poco menos, extraviado, sin novedad con una democracia admirable que hace toda clase de esfuerzos y sacrificios por permanecer y perdurar para evitar la tragedia que consistiría en no conseguir su realización plena.

Es una estrategia de progreso hacia un comprensivo, coordinado y duradero programa de desarrollo que debe tener como primer objetivo el desarrollo humano: su cultura, salud, seguridad y, como parte de estos tres aspectos, incrementar un uso y consumo más racional de servicios y bienes.

No debemos quedarnos en la coyuntura -interna y externa- de la realidad macroeconómico de que hablamos que posibilitó un crecimiento quinquenal extraordinario ni escondernos del mundo en un simulacro supranacional regional ineficiente y discrepante en aspectos superiores; mucho menos querer contrastarlo `extra muros´ Vg., con los países del grupo de los ocho (G8) porque, no se olvide, estas estructuras mundiales poderosas permanecen perennes en tanto las coyunturas que nos suelen favorecer generalmente son intermitentes y esto es puntualmente lo que deberíamos revertir gradual, paulatina e integradamente.



Sobre esto último baste citar el caso de los países del G8 en relación con la nanotecnología2, sus redes, lo vínculos sinérgicos entre los actores mencionados tanto civiles como militares, solidamente protegidos –en muchos casos subsidiados- así como regulados y controlados con un rasgo distintivo: son la base de fuertes y permanentes encadenamientos productivos endógenos que vienen verificando su fortaleza en el mercado global cuando nosotros todavía discutimos infructuosamente por los subsidios agrícolas sin aprovechar lo mejor de estas nuevas tecnologías como parte de modelos de cooperación que nos faciliten acceder en este caso a las nanoinnovaciones para una asimilación tecnológica continua y completa, con todos sus beneficios.

Así entonces, deberíamos crecer hacia fuera y expandir satisfactoriamente la demanda interna consiguiendo un desarrollo humano con un cambio profundo que supere alivios aislados e inconstantes para consolidar un desarrollo humano con crecimiento y equidad.

Una reconversión de la política exterior permitiría a Argentina identificar mejor aquellos nichos en los que la promoción de sus productos y riquezas podría ser mejor garantizada, ya sea de manera individual o a partir de la conformación de alianzas estratégicas, situacionales y/o coaliciones entre países con los que, en un momento determinado, pudiera existir afinidad o complementariedad de intereses.

Pero este crecimiento no puede lograrse a expensas de un abusivo consumo de recursos naturales, menos que menos de aquellos no renovables sin esperar graves consecuencias ambientales suficientemente visibles, perniciosas y ponderables donde ya se produjeron.

Otra asignatura será coordinar y complementar mejor el desarrollo urbano con el rural, evitando y revirtiendo desarraigos que solo pauperizan las periferias de las grandes metrópolis con atractivos éxodos urbanos para reurbanizar el campo y favorecer como facilitar un desarrollo regional mas armónico promoviendo, recuperando y revalorizando nuestras mujeres y hombres mas talentosos, políticas federales diferenciadas con proactividad fiscal que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de nuestras provincias y las regiones que conforman un país que cuenta con un enorme territorio de infinita riqueza y lozanía.

Esto último y todo lo dicho en materia de capital humano argentino que en ocasiones pareciera como una subespecie de `lastre´- nos coloca en la perspectiva de configurar e incentivar nuevas alternativas de industrialización brindando mayor importancia a las actividades científico-tecnológicas, a la calidad y eficiencia económicas, esforzándonos en alcanzar el más bajo consumo de recursos naturales, el menor daños ambiental, acrecentando y enriqueciendo los recursos humanos, la seguridad jurídica, el catálogo para los inversores y la armonía internacional a partir de nuestros vecinos más próximos.

Asimismo es preciso alcanzar y ofrecer simetrías regionales razonables en políticas fiscales, convergentes, cooperativas y complementarias con más políticas sociales y de incentivos para la infraestructura, el crédito, la producción, la agroindustria, el intercambio, las exportaciones, las nuevas tecnologías, la ciencia, la técnica y una investigación permanente para alcanzar respuestas adecuadas y vinculaciones personales con las nuevas oportunidades y demandas, con rigor científico, pragmatismo y prontitud hacia una cultura de la satisfacción.

De tal manera entonces, las estrategias de desarrollo en situaciones de conflicto y las ventajas de la cooperación frente a la confrontación en el marco de la economía posmoderna, deben ser consideradas mas seria y apropiadamente; no sólo porque este `tipo´ de metodología haya recibido el Nobel a la Economía, 2005´.

Ahora bien, este cambio en nuestro desarrollo debe implicar un desempeño armónico entre el hombre y la naturaleza y, atento que las actividades económicas principalmente han dañado gravemente a ésta, provocando concretos cambios climáticos, la mirada debe reorientarse a producir con limpieza, reciclar todo lo reciclable impregnando de verde la economía, reverdeciendo nuestras tierras degradadas, reforestando nuestros montes y bosques arrasados por un agroboom sojero-pasajero para amarrar finalmente en el puerto de la equidad, de la inclusión, del progreso, de la libertad y la paz.

Todo un detalle constituyen Chile, México y hasta la misma China al exhibir que han adquirido el don de la neutralidad política en sus desarrollos socioeconómicos y, singularmente, una vacuna eficaz contra todo personalismo que tanto –y siempre- agobia con catálogos de ilusiones y mágicas fantasías ante la descontrolada megaferia actual de vanidades.

Entonces, sin demoras ni distracciones, todos tenemos que ir poco a poco, codo a codo operando desde el propio quehacer inspirados en lo maravilloso que desarrolló a nuestra hermosa nación en sus albores, aprendiendo de esos hombres, de esas épocas con valores de familia, educación, trabajo, ahorro, justicia, desarrollo, fraternidad y patriotismo.

Por esos días, ante el lustro por venir, si bien hay aspectos y situaciones reprochables muchos más son nuestros logros recientes -infrecuentes en tal manifestación a la luz de la crisis 2001-2002-, razón por la cual, bien podemos anhelar legítimamente que la nueva evaluación de los objetivos de desarrollo del milenio por parte de las Naciones Unidas concluyan también para Argentina en un merecido elogio que nos aliente a redoblar los esfuerzos y nos brinde más elementos de certeza en lo concerniente a un cambio vívido y creíble en cuanto tal.

1Profesor Universitario de grado y postgrado en Derecho Cooperativo.

Docente e Investigador por Concurso del Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales – Universidad Nacional de Córdoba-República Argentina.

Director de:

-Proyecto Nacional para la Microempresa Urbana y Rural.

-Proyecto Docente Cooperativo.

-Proyecto para la MicroRegulación de los Servicios Públicos Esenciales

Premios:

-Adepa-Faca, a la Abogacia Argentina, 1990´

-Gota en el Mar, 2005´

al periodismo solidario.

2Según Delgado Ramos de la UNAM-México, la nanotecnología se ha verificado para la competencia intercapitalista como un nuevo nicho. La misma se refiere a la manipulación de la materia en escala nanométrica, es decir, en mil millonésimas de metro. Se trata de una tecnología que, más allá de caracterizarse por operar en esas dimensiones (que también manejan la química o la física, alude al diseño, caracterización y producción de nanoestructuras, nanodispositivos y nanosistemas. La novedad radica en que se puede controlar la forma, el tamaño y las propiedades de la materia para aplicaciones civiles o militares. Estas son tan diversas y con grados de complejidad tan amplios, que los especialistas prefieren hablar de nanotecnologías para referirse con mayor precisión a su multiplicidad de usos. Por ejemplo, los materiales nanoestructurados se utilizan en productos de lujo como bolas de tenis, golf o boliche; en la fabricación de neumáticos de alto rendimiento o de telas con propiedades antimanchas o antiarrugas; en cosméticos, fármacos y nuevos tratamientos terapéuticos; en la mejora de procesos productivos mediante la introducción de materiales mas resistentes (tanto industriales como agroindustriales); en filtros y membranas de agua y remedios ambientales; en el diseño de nuevos materiales para usos que van desde la electrónica, la aeronáutica y prácticamente toda la industria del transporte, etcétera.-

Los Habitantes de la Calle

Los habitantes de la calle no son otros que todos los excluidos del contrato social argentino, aquellos que en `tal jerarquía y rango´ continúan siendo el mayor desafío –la deuda mayor- para toda gestión social institucional porque, no se dude, no estamos de caras a un desafío irresoluto sino, en realidad, ante una recurrente y crónica indiferencia colectiva, ante una ausencia de voluntad política de resolución, tan reprochables como inadmisibles.



Son esos limpiavidrios, cartoneros, cirujas y vagabundos presos del frío, del hambre, del desprecio y de la rabia que les produce su expulsión o carencia de lo que debieran ser sus acogedores y satisfactorios domicilios –al menos, albergues inmediatos- dignos y habituales.

Lo cierto es que hemos aprendido a convivir con esta realidad, nos hemos acostumbrado (inhumana y riesgosamente) a ella y eso mismo favorece y facilita olvidar, ignorar o desdeñar las causas más profundas de estos limpiavidrios humanos.

Claramente, la violencia familiar, la deserción escolar, la desigualdad, la corrupción y la desocupación con sus índices propios de pobreza, carencia e indigencia, explican y predicen esta presencia como su incremento.



Elementales deberes de solidaridad social nos obligan entonces a buscarles alternativas inclusivas, asumiendo el compromiso y comprometiendo a las distintas entidades tanto del orden local, regional, federal y nacional.

Se trata de promoverlos encontrándoles inicialmente sin demoras, los alimentos y servicios básicos para su salud, aseo, alimentación, inclusión plena e integración para alanzar la más plena cohesión social posible.

Por su parte, el Estado –prioritariamente el municipal- debe asumir toda su responsabilidad haciendo todo los posible por individualizarlos así como reconociéndolos interlocutores válidos y legítimos acreedores a sus derechos y garantías constitucionales efectivas para revertir con gradualismo y eficacia – hospitalidad y cercanía- las causas relacionadas y relacionables.



Con esa perspectiva, se presenta allí –como en otras geografías o contextos- toda una oportunidad con impactos de macroinflujo para los habitantes de la calle, menesterosos, harapientos, despojados, descalzos, adictos, generalmente sin domicilio ni contención alguna.

En efecto y Vg., los jóvenes, los chicos de la calle, los más vulnerables pueden ser reubicados, orientados, organizados y acompañados por el municipio y las ONG's apropiadas para plasmar Vg. microemprendimientos productivos y cooperativas de trabajo, funcionales y con capacidad de resolver satisfactoriamente la problemática planteada.

Estas cooperativas, las micro o pequeñas empresas que se organicen al efecto, o sociedades de economía mixta podrían asumir Vg., el tratamiento, reciclado y eventual enterramiento de basura y desechos en general, de plásticos, vidrios, latas, etc. en particular, mereciendo en tal caso la mayor simplificación administrativa tanto como un tratamiento de discriminación positiva en materia de impuestos, tasas, contribuciones y servicios.

Los impactos serían múltiples, diversos y positivos, tanto desde la perspectiva sociológica, familiar, productiva, laboral, cultural, paisajista, ecológica, municipal como para la paz social, con un concreto aporte al incremento del capital social.

En dicha perspectiva cada pueblo, cada ciudad de nuestro país tendría una estrategia a seguir o imitar y bien podrían transformar sus aspectos críticos en oportunidades similares impulsando la organización de los habitantes en sus calles Vg., `cirujas, cartoneros, desocupados, carecientes, etcéteras´, mediante microempresas y cooperativas periféricas y satelitales a cada Centro Vecinal y/o de participación ciudadana (CPC), a cada Centro de Integración Comunitaria existentes y/o a crearse en el municipio de su ciudad Capital con una organización central de logística, plantas de tratamientos, clasificaron, reciclados –agregando valor local-, tecnificación, industrialización y comercialización a partir de micro escalas, usufructuando proactivamente los beneficios que implican `el compre local y/o provincial´, Vg. en Córdoba la adhesión provincial mediante Ley Nº 9. 365 a la Ley Nacional de Promoción del Micro crédito 26.117 ya que, de todo esto se trata cuando se habla de economía solidaria desde el pie, desde el individuo y la persona como derecho humano, del asociativismo local y regional; de una economía amiga del hombre, la ecología y el medio ambiente, de la economía también como una herramienta social y de una educación productiva entre otras buenas maneras de responder favorablemente tanto a fuertes demandas de legiones de jóvenes desocupados, al empleo joven o el primer empleo.

Por su parte, las anomalías, alteraciones y riesgos en el desempeño de cartoneros y cirujas transportados en carros tracción a sangre, conducidos muchas veces por niños, pequeños o jóvenes muy jóvenes -sin patente, licencia, edad, capacidad, responsabilidad personal, patrimonial ni seguro, sin habilitación municipal u otra- con ninguna consciencia ni posibilidad de responsabilidad tanto en circulación como en su cometido con las dificultades y peligros que eso mismo supone, merecerían que las empresas acrediten más responsabilidad social y sean incentivadas para involucrarse en acciones y programas concretos, duraderos, ciudadanizando todo lo posible a cada uno de estos habitantes, vinculando personas con oportunidades logrando aportes sensibles de Vg., fabricantes de motocargas, ciclomotores y utilitarios básicos, mancomunadas con el Estado, ONG´s, escuelas y establecimientos educativos, industriales y tecnológicos a los fines de modernizar, organizar y promover integralmente el sector de los actores relacionados con desechos mediante centros estratégicos de transferencias de los mismos, estimulando, simplificando y facilitando su acceso paulatino a nuevas formas (Vg., inicialmente provisorias, leaseng con garantía municipal) de modernización, motorización, vehiculación y transporte de tal forma que regularicen su situación con máxima simplificación administrativa, haciéndola más eficiente, más prolija, más productiva y mejor vista.

Finalmente, a través de esta metodología socioeconómica inclusiva, alcanzar el mejor desarrollo humano posible, a la luz de los artículos 14, 14 bis, 75 inc. 19 y cc. de nuestra Constitución Nacional, único desarrollo proactivo que no situará mejor en las antípodas de la violencia e inseguridad postergantes y afligentes que también se `nutren´ precisa y no casualmente de niños, jóvenes y mayores marginales e indigentes, puntual y prioritariamente, esas personas que esta propuesta espera incorporar o reincorporar con autonomía y dignidad al sistema social, laboral, económico y cultural, sistema que actualmente les tiene marginados en los hechos y la cotidianeidad, de toda posibilidad, de toda oportunidad lo que debe ser revertido no legislando o reglamentando las injusticias sino sumando todos nuestros esfuerzos y conocimientos para abolirlas promoviendo simultánea e integralmente a los habitantes de la calle.

Cooperativas de Trabajo

COOPERATIVAS DE TRABAJO



Roberto F. Bertossi1

En la cooperativa de trabajo todos y cada uno de sus miembros trabaja sólo y exclusivamente porque son asociados y son asociados porque se comprometieron empresarial -no laboralmente- a aportar en la misma sus esfuerzos destrezas y capacidades personales independientes.

De ahí la clara ajenidad de todo vinculo o relación laboral de estas empresas que vienen actuando secularmente en el ámbito de una economía civil, mas solidaria e inclusiva.



La realidad de la desocupación, la subocupación y del trabajo en negro e informal, es toda una oportunidad para impulsar auténticas cooperativas de trabajo.

Además, las oportunidades de los sectores: calzado, agrícola, textil, forestal, apicultura, turismo, basura (recolección, tratamiento, clasificación, reciclado, enterramiento, etc.), seguridad (guardias manzaneros, rejas, cercas, alarmas, sirenas colectivas, patrullas rurales), minero, pesca, vivienda, educación (rural, a distancia, personalizada, particular), lavadero de automotores, entre otros y, la mejor instrumentación del programa oficial “manos a la obra”, ameritan y refuerzan la idea y la propuesta de la creación de nuevas cooperativas de trabajo así como la reconversión y consolidación de las auténticas actuales.

Estas cooperativas exigen alianzas de ciudadanos iterativos, personas-agentes racionales (SEN), uniones solidarias, estratégicas, situacionales y prospectivas duraderas.



Es que cada cooperativa de trabajo auténticamente lograda, puede ser una solución para la vulnerabilidad laboral actual así como para las potencialidades insinuadas y aquellas probables ineficiencias-externalidades económicas que el escenario descripto propone.

Por eso se reitera el concepto de “auténticas” ya que esto supone la pureza de cada cooperativa que será tal cual sea su fidelidad a los principios y al profundo espíritu cooperativo.

Esta Administración Nacional a través del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Artículos, 99, 100 y cc. Ley Nº 20.337), ha resuelto simplificar los trámites de las cooperativas de trabajo para la industria y la construcción de viviendas así como eliminar el arancelamiento a tales cooperativas, (Resoluciones INAES Nros. 2038 y 3334/03, respectivamente) proponiéndose ir aun más lejos con un Programa Cooperativo Federal que incluye como objetivos trabajo genuino y dignas viviendas entre otros.

Igualmente se ha previsto eliminar toda gabela actual sobre las cooperativas, Vg., sea el impuesto a las ganancias, sea el tratamiento de monotributistas eventuales a los asociados en cooperativas de trabajo independiente, sea el impuesto al valor agregado, así como recuperar al menos, el destino educativo y pedagógico del impuesto distorsivo a los capitales cooperativos (Ley 23.427).

En otro orden de cosas y concomitantemente, creemos también plausible armonizar nuestra legislación cooperativa en el Cono Sud, (Ley 24.578).

Brasil en su propia Constitución Federal da un fuerte impulso a las cooperativas (véase artículos: 5º XVIII, 174 inc. 2º y cc.) en tanto Chile está orientando de modo interesante –que seguimos- los propósitos de una cooperativa de trabajo.

Por su parte, podemos definir a una cooperativa de trabajo como aquella que tiene como objeto especifico dedicarse a la producción o transformación de bienes, y/o prestar servicios a terceros, sin fines de lucro, mediante el trabajo independiente y mancomunado de sus asociados no sólo en los rubros que nosotros señalamos como oportunidades sino también en materia, Vg., de consultoras, artesanos, capacitación docente cooperativa, etc..

Así, desde esta nueva mirada, una cooperativa de esta clase, busca trabajo independiente en primer lugar para sus asociados pero, agotada o menguada la capacidad de éstos, también podrá:

1) Contratar por cuenta propia las actividades conducentes al logro de su objetivo, en términos de brindar servicios a terceros que posibiliten el cumplimiento de sus finalidades de desarrollo socioeconómico, empresarial y laboral.

2) Efectuar por cuenta propia o ajena, producción, elaboración e industrialización –con valor agregado local-regional-, importación, exportación y la distribución de los productos y servicios a que se orientan sus actividades; y de los insumos, materiales fungibles y no fungibles, tangibles e intangibles, materias primas, equipos y demás bienes necesarios, accesorios o complementarios a ella.

3) Producir mediante el trabajo autónomo en común de sus asociados, los antecedentes, estudios e investigaciones que el mercado al cual la cooperativa esta orientada requiera para la mejor ejecución de sus programas y proyectos, es decir, de su objeto, teniéndose muy presente el plan estratégico administrativo, territorial, de servicios y ambiental del pueblo, ciudad o zona rural en que se inserte.

4) Contratar la realización de cursos, charlas, seminarios, estudios y en general actividades de capacitación y educación continua para sus asociados, consejeros, síndicos, auditores, personas, empresas y organizaciones a las cuales la cooperativa orienta sus actividades.

5) Estimular la capacitación, unidad y cohesión de los asociados para lograr así elevar su nivel participativo, organizativo, económico, social y cultural, todo fundado en el espíritu de solidaridad y de práctica de la cooperación mutua.

6) Perfeccionar la gestión cooperativa aplicando normas y procedimientos tendientes a lograr su funcionamiento como una empresa de servicios, económica y socialmente eficiente en su capacidad de generar excedentes a sus asociados y beneficios a toda la comunidad circundante, (artículos: 2, 42 inc. 2º, 5º b) y cc., Ley 20.337).

7) Fomentar el empleo de modernas tecnologías que conduzcan al incremento de la producción, de la productividad, de la competitividad y a la inserción dinámica en los mercados nacionales e internacionales.

8) Proporcionar servicios de educación, difusión, formación técnica, administrativa y económica a sus consejeros, síndicos, auditores, asociados y terceros; Resol. INAES Nº 935/03.

9) Incorporar la cooperativa a la ejecución de programas de desarrollo productivo, Vg., el programa del Poder Ejecutivo Nacional “manos a la obra”; programas locales o regionales que beneficien a sus asociados y/o a la comunidad.

10) Asumir la defensa y protección de los recursos naturales que estén en su ámbito de responsabilidad, asegurando su preservación y desarrollo.

11) Celebrar toda clase de actos y contratos sobre bienes raíces y muebles, con el objeto de facilitar su uso y aprovechamiento por parte de sus asociados.

12) Adquirir para sí o para distribuir entre sus asociados, alimentos, vestido, medicamentos, útiles escolares así como equipos o implementos necesarios para el desarrollo de sus labores productivas y técnicas.

13) Diseñar y ejecutar programas de capacitación continua, reconversión permanente y formación que proporcionen a los asociados y a sus familias, conocimientos que propendan a su desarrollo personal, el incremento de su capacidad como productor, a la educación para el consumo y al tratamiento más cuidadoso posible del medioambiente haciendo palpable la responsabilidad social cooperativa.

14) Propender a la integración temprana y plena del joven y de la mujer a la organización cooperativa como asimismo la creación de programas productivos o de servicios específicos, actividades socio-culturales, deportivas, etc..

15) Contratar créditos con entidades preferentemente cooperativas (véase Ley 25.782), privadas, publicas, fiscales, semifiscales o de administración autónoma, o de cooperación internacional, con el objeto de propender al desarrollo, mejoramiento y ampliación de sus actividades o para suministrar a los asociados apoyos financieros o ayudas económicas destinados exclusivamente al fomento, modernización y desarrollo de las tareas que constituyen su objeto

16) Establecer relaciones con otras cooperativas u organismos de productores para elaborar y formular propuestas programáticas tendientes a planificar el uso de los recursos destinados a la producción para contribuir y hacer posible un desarrollo laboral armónico y equilibrado a nivel local (municipal, comunal e ínter comunal), alcanzar economías de escala y conformar alianzas estratégicas y situacionales, según cada caso en particular.

17) Cada asociado deberá aportar a un “banco de ideas y oportunidades” proyectos, necesidades, ofertas, demandas, información disponible en periódicos e Internet, datos de idóneos, de oficios y destrezas, etc., existentes en cada persona y/o familia en el perímetro circundante a su domicilio.

18) En cuanto sea posible, editar un boletín cooperativo funcional a todo lo expuesto pero que además, informe la oferta cooperativa, sus necesidades y proyección.

19) Las empresas comerciales y el Estado deberían –haciendo gala de responsabilidad social y compromiso constitucional (Arts. 14 bis, 75 inc.s. 19 y cc. CN.) tercerizar prioritariamente con estas cooperativas de trabajo, todo lo cual se verá recompensado por las nuevas fuentes de trabajo independiente brindadas por estas cooperativas, el descenso de los índices de desocupación, subocupación, trabajo en negro e informal, una mejora en la ecuación fiscal por disminución del gasto publico así como la disuasión de “abusos patronales” con empleados, con su posición dominante, con el Estado y con la sociedad.

20) Estas cooperativas no solo irán recuperando paulatinamente la cultura del trabajo sino que han de dignificar y reposicionar el trabajo independiente, que también esta latente en tantos desocupados, subocupados, etc., promoviendo simultáneamente sinergias y tensegridades nuevas a favor de facilitar el desarrollo humano (Art.s. 14 bis, 75 inc. 19 y cc. C.N.).

21) Genuinas cooperativas de esta envergadura, generarán nuevos empresarios y, consecuentemente, nuevas empresas.

22) efectivamente, los asociados de estas cooperativas pueden también mañana ser microempresarios, partiendo de la experiencia y los logros del autoempleo cooperativo.

Estas y otras medidas afines y complementarias son imprescindibles para una auténtica cooperativa de hoy como, asimismo, dejar sin efecto rápidamente tanto el Decreto Nº 2015/94 del Poder Ejecutivo Nacional y la Resolución Nº 183/92 del entonces Instituto Nacional de Acción Cooperativa, INAC., expresiones y manifestaciones legales que sólo pusieron en evidencia la ignorancia, incapacidad e impotencia oficial en general y de los Órganos de control Cooperativo en particular sobre el cooperativismo del trabajo, o bien debemos pensar, fueron instrumentos de la sobreactuación del neoliberalismo que sutilmente perseguía terminar con estas cooperativas permitiendo su utilización, como burda compraventa –agencias- de fuerzas humanas del trabajo en el gran mercado que trajo la sobreactuación vernácula del neoliberalismo y su espíritu de la época de los 90`

A modo conclusivo, de este modo y con estilo cooperativo, podemos generar, incitar y conducir esfuerzos y energías argentinos, organizaciones viables y duraderas imitables, movilidad social ascendente y la promoción de los sectores más vulnerables de la comunidad nacional.

Debe advertirse ahora que, en toda la propuesta, toda la concientización, sólida constitución y eficiente funcionamiento de cada cooperativa de trabajo, tendrán un rol esencial tanto la educación cooperativa productiva (Leyes 16.583, 23.427 y Decreto PEN 1171/03 como ahora ratifican y prometen las recientes leyes de Financiamiento Educativo 26.058 y General de Educación 26.206 en la medida que se involucren en la cuestión de la educación y el trabajo cooperativo) como todos los órganos oficiales de promoción y control cooperativo así como las federaciones pertinentes.

Adicionalmente, las cooperativas, por tradición y constitución jurídica, presentan características intrínsecas muy próximas a los conceptos de Responsabilidad Social Empresaria (RSE), sobre todo en lo que respecta a aspectos socio-ocupacionales. Por este motivo y por su papel destacado en la economía solidaria y actualmente en el impulso del asociacionismo cooperativo han surgido durante el 2005 dos propuestas destacables.

La Federación Valenciana de Empresas Cooperativas de Trabajo Asociado (FEVECTA) ha elaborado una Guía práctica de Responsabilidad Social Empresarial en un original formato de dibujos animados, a través del cual dos personajes brindan una introducción a la RSE y al balance social.

La Guía incluye también una herramienta de autodiagnóstico y una herramienta de ayuda para la elaboración de un informe social.

Por su parte, el programa RSE.-COOP, impulsado por la Confederación de Cooperativas de Cataluña junto a la Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona entre otras entidades, tiene como objetivo contribuir a visualizar ante el colectivo consumidor la responsabilidad empresarial de la fórmula cooperativa y convertir el sector en “el referente natural de la empresa comprometida que hoy demanda la sociedad“.

RSE.COOP, vinculado a otras iniciativas europeas, se implantará en un grupo piloto de cuarenta cooperativas y sociedades laborales, a través de una herramienta específica de análisis y medida que permite diagnosticar y evaluar periódicamente el grado de RSE de la organización y planificar mejoras en este ámbito. Al finalizar el proceso, el programa prevé la concesión de uso a cada empresa participante de la marca RSE en Economía Cooperativa.

De tal manera entonces, las estrategias en situaciones de conflicto y las ventajas de la cooperación frente a la confrontación en el marco de la economía posmoderna deben ser consideradas mas seria y apropiadamente; no sólo porque hayan recibido el Nobel a la Economía, 2005´

Por tanto creemos que para una mejor comprensión del conflicto y la cooperación no será imprescindible `desacralizar´ el lucro o el éxito ni insistir en disquisiciones doctrinarias o jurisprudenciales porque en términos jurídicos, digo, de derecho cooperativo concreto y especifico, no existe, no hay ninguna posibilidad ni compatibilidad para la figura ni la persona del –socio empleado-, definitivamente.

Finalmente, lo bueno y lo cierto de todo esto es que disponemos de esta posibilidad –quizá inadvertida en todas sus dimensiones- de aportar, cooperativa y concretamente –reitero- a la cultura del trabajo y de la producción, al desarrollo humano, la recuperación y a la restauración nacional definitiva.

1 Fundador de la primera Cátedra Universitaria de Derecho Cooperativo en Ibero América.

Responsabilidad Social Empresaria de la Empresa Cooperativa

Responsabilidad Social Empresaria

(y cooperativa en particular)


p. Roberto F. Bertossi

Sumario: Introducción. Responsabilidad Social Empresaria. Responsabilidad Social de la Empresa Cooperativa. Conclusiones, referencias y propuestas.-

Introducción:

La globalización del mundo económico provocó cambios significativos en las tradicionales formas, modos, metodologías y estrategias de gestión empresarial, exigiendo creciente calidad y marcada eficiencia en la producción de bienes y servicios como así también en términos de una protección y recuperación ambiental eficaz y duradera para concretar una equidad intergeneracional que nos compromete a todos por igual.

Hoy, necesaria e ineludiblemente, para visualizar un desarrollo humano, social, económico y cultural acorde a la hora, resultan imprescindibles proyectos sustentables con responsabilidad social empresaria (RSE).

Cada emprendedor, micro, pequeño, mediano o grande; cada gestor socioeconómico debería prestar especial atención y cuidado en las áreas de los derechos y de los deberes humanos, en las relaciones de trabajo, en el medio ambiente y en la cohesión comunitaria, todo lo posible, superando con generosidad y grandeza, espontánea y conscientemente la sola legalidad pero sin reparar en el entorno, obnubilado por el lucro ya en calidad de valor supremo para empresarios irresponsables.

En las últimas décadas, es auspicioso verificar que no pocos líderes de áreas empresariales se orientan hacia una responsabilidad social consistente como estrategia de creciente valoración en las relaciones de mercado en función de un desarrollo sustentable.

Ciertas corporaciones multinacionales y empresas nacionales vienen adoptando esta orientación en sus programas, proyectos, plan de negocios y de gestión en términos de una estrategia de mejor vinculación y atractiva comunicación hacia inversores, consumidores, empleados y el entorno general.

Con esa perspectiva y para resultar más productivas y competitivas en el mercado, estas empresas buscan nuevos paradigmas cualitativos: posturas éticas, calidad en la producción, respeto a los consumidores y usuarios, acciones concretas para la protección del medio ambiente, etc.; constituyen algunas de las estrategias válidas y posibles así como ` vías adecuadas para las prácticas de RSE que sin dudas otorgan y favorecen una mejor y reposicionada ´concurrencia´ empresaria al mercado.

Estas actitudes y acciones de las empresas en el campo social y económico hacen a un programa solidario y están consideradas como voluntarias sin perjuicio de otros controles similares, afines y complementarios que asumen organizaciones de la sociedad civil y mejores regulaciones del sector público repercutiendo en definitiva para una mejor imagen de la propia empresa involucrada con RSE, programa responsable que finalmente debe asumirse y construirse con todos los que se relaciona cada empresa.


En Argentina en particular y en Sudamérica en general

debemos sumarnos e impulsar con tenacidad una consciencia colectiva que movilice y nos familiarice con la percepción clara y concreta de la Responsabilidad Social Empresarial integrando de modo proactivo y fecundo todas las ONG´s conformadas por empresarios serios y comprometidos con la realidad nacional y sudamericana e interesado a distintos sectores que pueden contribuir con la RSE a través de un foro especifico que cuente en primer termino con la información, el conocimiento y la producción académica, científica, demográfica y ecológica en un banco de ideas y proyectos, esto es, a todos quienes bregamos por y para la transformación de nuestro país y de nuestra Sudamérica actual en espacios, escenarios y geografías más justos, más solidarios, mas eficientes, menos corruptos, mas integrados al mundo, más inclusivos y sustentables.

Responsabilidad Social de la Empresa Cooperativa.

A estas reflexiones sobre la gestión empresaria socialmente responsable en general, queremos destacar y agregar especialmente, la responsabilidad social empresaria de nuestras cooperativas (RSEC).

Y, si bien entendemos que a dichas reflexiones y propuestas precedentes le caben y son atingentes a cada empresa cooperativa, resulta ciertamente admirable en este momento, cuando la cuestión de la RSE esta cobrando creciente interés y compromisos, reproducir la prospectiva al respecto de los objetivos de la histórica primera cooperativa de los justos pioneros de Rochdale ya en el año 1844, exactamente el día 24 de Agosto de dicho año.


Y estos objetivos son: “1) Abrir un almacén para la venta de aprovisionamiento, vestimentas para asociados y familiares.; 2) Adquirir o edificar cierto número de casas para destinarlas a los miembros cooperativos que deseen ayudarse mutuamente para mejorar su condición doméstica y social; 3) Iniciar la manufactura de los productos que la institución considere convenientes para su uso por los asociados que se hallaren sin trabajo, o de los que tuvieran que sufrir reducciones considerables en sus salarios; 4) Con el fin de dar a los cooperarios y sus familias más seguridad y bienestar, la cooperativa adquirirá o tomará en arriendo tierras, las cuales serán cultivadas por los cooperativitas sin trabajo o cuyo trabajo esté mal remunerado; 5) Cuando sea posible, la cooperativa procederá a organizar las fuerzas de la educación, la producción, la distribución; en otros términos, establecerá una comunidad de naturales de la región la que se sostendrá por sus propios medios y en la cual los intereses serán comunes.

Con esta perspectiva la cooperativa acudirá en ayuda de otras cooperativas para establecer comunidades semejantes”.

Como vemos, desde su propio origen y evolución histórica, con su peculiar desempeño y perfomance, las prácticas cooperativas auténticas pusieron un énfasis especial en todo lo concerniente a la responsabilidad social y, no solo a lo reseñado sino a aspectos tales como Vg., ingreso a la cooperativa en base a las cualidades morales del solicitante (Raiffeisen, 1818-1888 padre de las cooperativas de crédito agrícola), precios justos, calidad, cantidad y medida justas, pagos de contado para abaratar gastos de contabilidad, etcétera.

Todo esto fue coronado alcanzando la alcurnia de principio cooperativo liminar en la histórica Conferencia de la Alanza Cooperativa Internacional que tuvo lugar en Manchester durante el año 1995 ppdo.. En efecto, este principio alcanzó su `cenit´ en esa proclamación -sin verborragias, tautologías ni eufemismos- y en estos términos: “interés por la comunidad” !!

En este 2007, la Alianza Cooperativa Internacional con motivo y en ocasión del 85º Día Internacional de la Cooperación y en el 13º Aniversario de las Cooperativas establecido por la ONU propuso y se propuso como clave: `los principios y valores cooperativos para la responsabilidad social empresarial´.

Ahora bien, para el Sector Cooperativo la RSE no se agota ni debe agotarse allí. En efecto, con un pragmatismo avanzado nos debemos determinar decididamente a captar inversiones para que aumente el empleo y disminuya la pobreza…en pos del mejor mediano y largo plazo posibles.

Pero cómo..? bueno, I) Convirtiendo en Objetivo nacional, supranacional de la ACI y de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y del Mercosur, la Educación, Información, Capacitación, Promoción, Fomento y Conocimiento Cooperativos; II) Aumentando la competitividad en el marco axiológico de los valores y principios cooperativos para combatir y reducir la pobreza; III) Logrando fuertes inversiones productivas; IV) Dando un postergado e importante salto al desarrollo; V) Acentuando con neutralidad, institucionalidad y pensamiento propio la irrelevancia de modelos e ideologías en esta meta solidaria de modernización para el bienestar de la inclusión; VI) Operativizando la exigencia de potenciar cuanto favorezca al desarrollo de la actividad empresarial de las cooperativas; VII) Perfeccionando o creando los programas y sistemas que estimulen (con beneficios, seguridad y prospectivas) en las cooperativas y asociativismos cooperativos el incremento de los recursos financieros propios; VIII) Fortaleciendo las garantías de los asociados y de los terceros en sus relaciones asociativas y económicas con las cooperativas; IX) Profesionalizando la gestión y, simultáneamente ampliando los mecanismos de control sobre la misma; X) Aceptando con pragmatismo las realidades del mercado abriendo las posibilidades Vg., favoreciendo y facilitando a determinadas clases de cooperativas la realización de operaciones con terceros no asociados, integraciones y alianzas estrategias, situacionales e iterativas con personas físicas o jurídicas de otro carácter y naturaleza & mixtas, dentro y fuera de su propio país logrando reconocimientos e incentivos recíprocos.

El Foro de RSE al que aludimos y propusimos, debería proponerse crear un consejo mixto (publico y privado) sobre esta materia …

Compuesto por representantes de organizaciones sindicales, empresariales, ONG, consumidores y usuarios, sectores de la economía solidaria, administraciones públicas, provincias, municipios, universidades e iglesias.

Este Foro de Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) abierto e interdisciplinario, estaría auspiciado por el Ministerio de Educación, de Trabajo, Economía, Desarrollo Social, Secretaria de Medio Ambiente, etc. y deberá disponer de un Proyecto especifico, modos y etapas de implementación, impactos, vinculaciones y extensiones, asignación/es presupuestaria/s, complementaciones regionales e internacionales.

Conclusiones, referencias y propuestas:

Después del ejemplo cooperativo sobre RSEC institucionalizado en Manchester en 1995, en Davos se reunió a la elite empresarial mundial y este evento tuvo como eje la pobreza y las responsabilidades de los gobiernos ricos y de las empresas. La Organización de las Naciones Unidas lanzó un Pacto Global, que obliga a las empresas a diez principios referidos a los derechos humanos, el trabajo y el medio ambiente. La Unión Europea publicó un libro verde cuyo objetivo es “lanzar un gran debate sobre cómo la Unión Europea puede promover la responsabilidad social empresaria, tanto en Europa como a nivel internacional”.

Inglaterra es uno de los países que implementaron un ministerio para ello. Sus empresarios crearon una organización: ` La Empresa en la Comunidad´ presidida por el príncipe de Gales e integrada por 700 empresas y otras 1600 ya trabajan con ella. Hay entidades similares en muchos países. Se multiplican los programas formativos y en Internet sobre la RSE.

A propósito, el Grupo Cooperativo del Reino Unido es destacado por ser uno de los iconos más creíbles de la Gran Bretaña. Sus esfuerzos están direccionados hacia: A) El cambio climático; B) La Inclusión Social; C) Evitar la delincuencia; D) La calidad de los alimentos y, E) Una Cooperación moderna.

Con la propiedad y el gobierno en manos de los asociados cooperativos, este Grupo Cooperativo Anglosajón ya ha donado más de 7,2 millones de libras esterlinas, equivalentes al 2,8% de sus excedentes a las comunidades con las que trabaja e ínter coopera. Y unos 3,6 millones más fueron recolectados por organizaciones de dichas comunidades como resultado del apoyo y del ejemplo directo del Grupo ingles.

En los premios World Business entregados en el 2004, fueron reconocidos proyectos de RSE a las empresas Amazon Caribbean en Guyana; una iniciativa de la empresa de apicultura comercial Honey Care Africa en Kenia; así como la comunidad benéfica para la limpieza del agua desarrollada por la Fundación Bicentenaria Georg Fischer.

Allí alcanzaron la fase final de los galardones De Beers Consolidated Mines Limited compañía que desarrolló un programa para la lucha contra el SIDA, al igual que la Cooperativa italiana de crédito Federcasse, que ha puesto en práctica proyectos de microfinanzas en Ecuador.

Igualmente, constituye un buen síntoma verificar que empiezan a engrosar los fondos comunes que garantizan la inversión en empresas éticas. Por ejemplo, ha sido muy exitoso el nuevo índice ético nórdico lanzado para empresas de Estocolmo, Oslo, Helsinki y Copenhague. No se incluyen en él las empresas que venden armas, tabaco, alcohol, pornografía o las industrias del juego. También en Estados Unidos han crecido las inversiones en el Domini 400 Social Index y otros similares.

¿Se trata de actitudes o acciones efímeras, o hay algo más profundo? Todo parece indicar que, tras estos desarrollos, existe una gran demanda social y global.

En primer lugar, hay una sociedad civil cada vez más articulada y participativa que demanda cohesionadamente por exigentes estándares éticos. Así como lo exigen a los líderes políticos ahora también a los responsables empresarios y sindicales.

Es que no basta que una empresa cumpla con la ley para considerarla socialmente responsable. La empresa privada es un actor decisivo de la economía; sus conductas impactan a todos. Se le pide comportamientos responsables con los consumidores, empleados, medio ambiente, e involucrarse con la comunidad. Handy (Harvard Business Review) sugiere: “Las empresas deberían tomar el liderazgo en áreas como el medio ambiente y la sustentabilidad social, en lugar de dejar siempre que las pongan en la defensiva”.

Los consumidores también han encontrado otros modos activos y creativos para exigir RSE. Juzgan a las empresas por los mensajes que transmiten con sus hechos, y ello esta incidiendo sobre sus decisiones de compra y su fidelidad. Son cada vez más exigentes. No se conforman con la mera publicidad institucional. Como previene Ogilvy, ella les resulta en muchos casos “pomposa, autosuficiente, escandalosa y fatua”. Juzgan según los vínculos de la empresa con “causas” concretas. Un tercio de los consumidores de los Estados Unidos da mucha importancia, en el momento de comprar, a la relación de la empresa con el medio ambiente y los valores éticos.

Una tercera presión viene de los pequeños inversores. Tienen sus motivos. La quiebra de Enron les sustrajo casi 50.000 millones de dólares. Casos posteriores, como WorldCom, Parlamat y otros, mostraron la insuficiencia de los controles, los riesgos de corrupción empresaria, la debilidad de la formación ética de directivos, gerentes y otros. Junto a nuevas leyes, han pedido un nuevo enfoque de la educación empresarial.

Asimismo, empiezan a engrosar los fondos que garantizan la inversión en empresas éticas. Por ejemplo, ha sido muy exitoso el nuevo índice ético nórdico lanzado para empresas de Estocolmo, Oslo, Helsinki y Copenhague. No se incluyen en él las empresas que venden armas, tabaco, alcohol, pornografía o las industrias del juego. También en Estados Unidos han crecido las inversiones en el Domini 400 Social Index y otros similares.

Todos ellos –sociedad civil, consumidores, inversionistas– están pidiendo informes sobre la acción social y ambiental de las empresas. Hay un boom de esos informes.

La dirección es hacia el crecimiento de este tipo de demandas. Una encuesta de Delloitte y Euronext a responsables de fondos de inversión y analistas financieros en Europa concluye que la mayoría estima que el buen desempeño medioambiental y social de la empresa influirá con fuerza, en el futuro, su marca y reputación, su rendimiento económico y su valor de mercado.

Un comportamiento socialmente responsable tiene otros efectos virtuosos. Así, una empresa ética tiene mejores chances de atraer personal de más calidad y compromiso. Una empresa que promueve en su personal la realización de trabajo voluntario por la comunidad tendrá un mayor rendimiento productivo del mismo modo que se identificara más con ella.

Por todos estos factores, la responsabilidad social aparece como una clave de la competitividad y para nada incompatibles.

No faltan riesgos. Uno es que todo quede en discurso. Ello entraría en conflicto con las crecientes exigencias de medición de la responsabilidad empresarial. Otro es convertir el tema en una oficina más de la empresa: “burocratizarlo” o meramente `marketinero´.

La exigencia es lograr gradual y paulatinamente que cada área de cada empresa practique responsabilidad social. Otra amenaza es que haya incoherencia entre el afuera y el adentro. La responsabilidad debe empezar por actuar éticamente respecto del personal de la misma empresa, dándole oportunidades de desarrollo y creando un clima de respeto y confianza. En esa línea se hallan nuevos programas como los que tienden a tener muy en cuenta su familia, factor decisivo en su vida, y tratan de ayudarlo a equilibrar trabajo familia, cultura y recreación.

Sudamérica a través de un Mercosur más fortalecido, dinámico y `desprejuiciado´ necesita conscientizarse para avanzar en RSE, verdadera clave con la que está a distancia de los progresos internacionales. A pesar de sus ingentes potenciales económicos, buena parte de la población atraviesa graves problemas en lo básico: el 41% vive en la pobreza, que afecta al 60% de los niños, y un tercio de los jóvenes está desocupado. Mueren anualmente 198.000 niños por causas evitables ligadas a la pobreza. Casi un tsunami anual. Se requieren políticas públicas intensas, bien gerenciadas y transparentes que encaren estos problemas, y que a ellas se sumen empresa privadas, públicas y mixtas responsables con una sociedad civil movilizada.

Por otra parte, está ascendiendo en la región y en la Argentina la demanda de la sociedad civil y de los consumidores por responsabilidad empresarial. En una encuesta en Chile, la mitad de los consumidores la consideran el principal factor para formarse una impresión de una empresa, y el 75% dice que ha conversado en el último año con sus cercanos sobre el comportamiento ético de las empresas. En la Argentina, más del 50% indica que estaría dispuesto a pagar más por productos de empresas socialmente responsables, y 7 de cada 10 consultados creen que esa responsabilidad crecerá cada vez más.

Sobre nuestro continente es alentador conocer que, en reconocimiento a sus logros, la Asociación de Cooperativas y Mutuales de Seguros de las Américas (AAC/MS) le concedió en el año 2006 ppdo. a “La Equidad Seguros” de Colombia, el primer premio de RSE. Esta expresión de cooperación colombiana se viene distinguiendo a través de sus 37 años con buen funcionamiento y por brindar servicios de protección a los segmentos mas vulnerables de la población, por proyectarse a través de la ejecución de su balance social en la promoción y fomento del modelo empresarial solidario, la preparación de los dirigentes, la participación en cooperativismo de las nuevas generaciones, la defensa del medio ambiente, el protagonismo de la mujer, la difusión del arte y el folklore, el estímulo a emprendedores-emprendimientos y el fomento del deporte mediante el incentivo del desarrollo de la empresa cooperativa en otros sectores, geografías, bienes, productos y servicios.

En Argentina, la Cooperativa Educacional Olga Cossettini de Capilla del Monte y su Banco de Horas Comunitarias fue beneficiada por el Premio Ashoka 2004.

Con la figura de un Banco de Horas Comunitarias, la Cooperativa Educacional Olga Cossettini de Capilla del Monte en la provincia de Córdoba, fue una de las primeras entidades ganadoras del Premio `AShoka´ en Argentina, cooperativa que se vio estimulada por este galardón y merced a él logró:

* acuerdos y alianzas con otras organizaciones, el

municipio y el sector privado para implementar el

Banco de Capilla del Monte.

* inició un microemprendimiento que representa 30

puestos de trabajo.

* inauguró el Campus Capilla de la Universidad

Nacional de Litoral con la metodología Banco de

Horas: la familia de cada estudiante se asocia al

Banco y paga el equivalente a $ 15 mensuales en

compromisos de trabajo.

* obtuvo 40 computadoras para equipar la escuela y el

campus, 10 de ellas se instalaron en un cybercafé y

son utilizadas por los socios del Banco.

* recibió más de $ 100.000 para invertir en el Banco,

esto le permite extender el servicio educativo a más de

250 niños, talleres de formación laboral para 50

jóvenes y la educación superior de 75 personas de la

localidad.

El Banco de Horas Comunitarias tiene como objetivo brindar a la comunidad servicios educativos inspirados en los principios pedagógicos de las hermanas

Cossettini, tendiendo a que sean accesibles a los sectores socioeconómicos más vulnerables.

Las actividades de la Cooperativa se centran en gerenciar y sostener una escuela alternativa que tiene 50 alumnos de nivel inicial y primario con orientación al arte.

Para hacer frente al costo educativo de sus hijos, los padres participan de este Banco de Horas. En él existen una serie de actividades necesarias para el

funcionamiento de la escuela (jardinería, mantenimiento, limpieza, trámites, organización de eventos, realización de materiales didácticos) cuyo valor hora era de $ 3. Los adultos pueden ofrecer su trabajo, acumulando el valor hora que puede ser utilizado para los servicios o productos que ofrece la Cooperativa.

Además de un importante incremento en la captación efectiva de recursos, el mayor impacto social que tiene esta idea es que las familias de menores recursos económicos acceden a una educación de alto nivel pedagógico. Además, al fomentar el intercambio de bienes y servicios dentro de la propia comunidad, facilita la cobertura de las necesidades básicas aunque las personas no dispongan de dinero en efectivo.

Nosotros, reconociendo a las hermanas Cossttini, adicional y concomitantemente podemos proponernos otros objetivos para `materializar´ cada responsabilidad social empresaria conforme cada circunstancias Vg., investigación, estudios y acciones en contra de todo terrorismo y subversión; en contra de toda discriminación y a favor de una pro-inmigración; contra el narcotráfico y el contrabando; estudio, comprensión y hospitalidad para todas las otras culturas del `urbe et urbis´; explorar metodologías creativas para lograr reservorios estratégicos y apropiados que permitan no desperdiciar ni una sola gota de excedentes de lluvias, inundaciones, deshielos, nevadas, desalinizaciones, ni hídricos de ninguna naturaleza; alcanzar crecientes disponibilidades de proyectos y programas para energías alternativas aprovechando nuestros vientos, el sol, la energía del mar, de cataratas y toda posibilidad semejante; acciones para el flagelo de la `soledad´ de sólos y solas preferentemente en los segmento mas vulnerables de niños y ancianos, inicialmente; auspiciar el amateurismo deportivo; la cultura vial; recuperar el descanso dominical; esclarecer sobre el alcance y el sentido de “autoridad”, “legitimidad”, “democracia”, “ética”, “equidad”, “inclusión”, “solidaridad”, “participación ciudadana”, “absentismos de los contribuyentes”, “ la paz” y, ciertamente tantos más loables, posibles y deseables para la mejor convivencia y armonía de cada comunidad local, regional, nacional e internacional involucradas holisticamente en una dinámica iterativa cooperativa.

Ahora bien, sin perjuicio de lo relacionado en general, para el cooperativismo genuino como vimos, este no es una asignatura pendiente sino más bien palabras o slogan nuevos para viejos problemas provocados y no resueltos por otras prácticas económicas financieras lucrativas, reprochables y ajenas a toda solidaridad, a todos sus entornos.

Así entonces y para evitar que continúe prevaleciendo la aculturación individualista, egoísta, materialista, corrupta y confrontativa impuestas por modelos e ideologías de triste y costosa memoria…(que insinúan reaparecer …) ya es hora de recuperar el tiempo perdido e impulsar este camino renovador que, en definitiva, implica corresponder a la visión moral bíblica de que debemos hacernos los unos responsables por los otros con buenos padres de familia, buenos hombres de negocios, buenos habitantes, buenos ciudadanos, buenos vecinos pero, mejor persona, mejores personas, más justas, libres, hospitalarias, cercanas, entusiastas, creativas y alegres.

En este sentido, como siempre, la cooperación para el bien común ofrece, muestra, demuestra y acredita un camino a seguir, por cierto un camino de ida y vuelta porque cada persona humana, cada ciudadano, cada consumidor, cada usuario, cada proveedor, cada empresario, cada sector, todos, tenemos, no se dude, derechos con deberes correlativos y de tal manera, la responsabilidad social es un asunto común que requiere un compromiso global para el bien de todos los todos del todo social, para cada uno y para cada cual.-

Educación Cooperativa

EDUCACION COOPERATIVA


p. Roberto F. Bertossi

Sumario: I) Teoría y practica. II) Financiamiento. III) Metodologías posibles de implementación. IV) Conclusiones y propuestas.


I

Como dijera don Miguel de Unamuno, el sistema educativo, la universidad o la educación cooperativa en nuestro caso, +

si no son útiles y beneficiosas a la sociedad, no son nada.

La Educación Cooperativa consiste básicamente en la adquisición del hábito, de la pericia y la pertinacia de pensar, ver, juzgar, actuar, proyectar y evaluar de acuerdo y conforme con los principios cooperativos y su marco axiológico.

La nueva Ley de Educación 26.206 ha dispuesto en su artículo 90 que el Estado promoverá la incorporación de los valores y principios del cooperativismo en los programas de enseñanza aprendizaje y la capacitación docente correspondiente promoviendo además el cooperativismo escolar.


Es regla de oro y principio básico de la cooperación y del movimiento cooperativo, La Educación: la educación en general y la educación cooperativa de modo particular.

Cuando éstas, una y otra, se proponen y debaten desde la Atalaya de eventos como el presente Congreso, las mismas se multiplican trascendentemente en sus efectos, hasta potenciar al máximo aquello que ya fue, es y será principio básico y regla de oro, la educación cooperativa, para los 28 pioneros de Rochdale, en 1844.

Tratemos este Congreso como una Misión mancomunada para estimular, promover, desarrollar y proyectar duraderamente el ethos cultural del sector cooperativo argentino y del Mercosur a partir de su propia resiliencia e implementando todas las tensegridades inclusivas posibles para aliviar y promover el desarrollo humano de todo el tejido social con dignidad, ética y equidad ..!!!!

Este encuentro multiplica nuestras posibilidades, despierta, amplía, renueva y dispara nuestros conocimientos, alentando y reconfortando el espíritu y los principios cooperativos, principios que sin dudas, en algunos de sus rasgos deberán integrarse y adaptarse proactiva y eficientemente en este contexto de globalización con sus nuevos escenarios, con sus nuevas realidades y exigencias conservando la institucionalidad cooperativa y su pensamiento propio.

Por cierto, la tarea propuesta no parece fácil. Es verdad y reconozco que abordarla responsable e integralmente requiere de vuestros espíritus altruistas e inquietudes cooperativas a prueba de fracasos.

La educación nos revela nuestras posibilidades y nuestros limites!!

Hace 123 años la Ley 1.420 estableció la educación cooperativa para todos los institutos y establecimientos de enseñanza, docencia de todos los niveles de la pirámide educativa argentina.

Hace 81 años la única Ley “democrática” para la regulación cooperativa que tuvo y tiene Argentina -Ley Nº 11.388- implementó obligatoria e imperativamente otro tato hacia el interior de cada cooperativa argentina.

Hace 70 años la ACI establecía la educación cooperativa como principio liminar, regla de oro y puente de platino con las consecuentes recomendaciones para todos los actores involucrados …en miras a desarrollar, transformar y expandir la opción cooperativa, singularmente, para la promoción e inclusión de los mas necesitados de la tierra …

Hace 40 años, la Ley 16. 583 …estableció como obligatoria la enseñanza del cooperativismo y el mutualismo en todos los establecimientos educativos argentinos.

Hace 21 años, la Ley 23.427 creaba el Fondo Nacional de Educación y Capacitación Cooperativa, fondo que recauda cientos de millones anuales.

Hace 4 años, el Decreto Nº 1.171 reflotaba la vigencia de la Ley 16.583.

Recientemente las Leyes de Financiamiento Educativo 26.058 y General de Educación 26.206, teóricamente todavía, se involucraron en la cuestión de la educación cooperativa.

Hoy, Julio de 2007 parece que no entendimos nada, que permanecemos confundidísimos sumidos en un estado de amodorramiento colectivo cuando ya no hay tiempo ni espacios para ser neutrales …o cooperación autentica o nada !!!

Debemos salirnos sin prisa pero sin pausas de esta verdadera adolescencia de nuestra educación cooperativa …siempre las mismas omisiones, los mismos errores, siempre los mismos vicios, siempre la misma hipocresía, las mismas contradicciones que alejan y espantan escandalosamente a la gente de la cooperación y de la solidaridad …

Así entonces, porqué no se desarrollo ni articuló oficialmente el cooperativismo escolar, medio, terciario, universitario y postuniversitario ..???

Qué fue de la neutralidad política, del principio de autonomía e independencia cuando algunos gobiernos manipulan y bastardean la eficacia y la belleza cooperativas ..?

Es cierto que reina y gobierna la ignorancia cooperativa y ya resulta escandaloso y hasta obsceno mirar cooperativas sin cooperativistas, cooperativas ricas con cooperativistas pobres ?

y Cómo podemos admitir que se continúe regulando el desempeño cooperativo nacional con un decreto de la dictadura ..?

Porqué los asociados no participan –cada día menos- en las reuniones de los órganos cooperativos, participación que es un derecho cuyo reverso es el deber …traduciendo y expandiendo un absentismo inaceptable y reñido con el auténtico cooperativismo, favoreciendo y facilitando caciquismos y gerentismos nefastos entre otras endemias y pandemias cooperativas argentinas.

Porqué no hay licitación publica ni concursos de precios para las compras cooperativas ..?

Porqué toleramos injerencias políticas partidarias en muchas de nuestras cooperativas ..?

Cómo podemos admitir facturaciones cooperativas escandalosas ..?

Cómo podemos admitir tarifas y precios cooperativos tan altas, similares o superiores a lo peor del mercantilismo …

Porqué ciertas cooperativas financian dreem team o campañas políticas aspectos ajenos y extraños a cualquier estatuto cooperativo que se precie de tal..!!

Porqué no denunciamos a tantas pseudocooperativas de trabajo, verdaderas pantallas de trabajo indecente, infantil y negro-negro…

Porqué no hacemos otro tanto con esas cajas de crédito verdaderas pantallas de mesas de dinero …

Porqué no logramos todavía integraciones cooperativas duraderas e interinstitucionales de envergadura significativa ..?

Porqué, disponiendo de abundancia de leyes, decretos, resoluciones y cuantiosos recursos expresos y explícitos para la educación cooperativa, permanecemos empantanados como si la fascinación del barro..?

Porqué existe una percepción diacrónica en la sociedad respecto a la viabilidad extrínseca de las cooperativas perola conciencia colectiva sospecha de su viabilidad, pureza y fidelidad intrínseca …

POR DONDE PASÓ LA EDUCACION COOPERATIVA, QUE LE PASÓ A LA EDUCACION COOPERATIVA …no obstante sus leyes, decretos e importantes recursos financieros impuestos por leyes imperativas ..?

Ante este estado de cosas, ciertamente entre nosotros y a la hora de los hechos nadie podría sostener que la Educación Cooperativa sea un Valor ni la piedra angular del sistema cooperativo argentino ni del Mercosur cuando no había asombro suficiente para enterarnos que `el Director Ejecutivo ACI Américas´, Manuel Mariño lleva una agenda que ignora ( al menos en su supuesta conferencia magistral -que de esto ultimo no tuvo nada- cuando, nada menos, inauguraba evento semejante-) la educación cooperativa como objetivo, problema, desafío ni norte semejante….según fuimos sus testigos audiovisuales en el III Congreso del Mercosur de Capacitación, Promoción y educación Cooperativas así como tantos otros de la hora actual –profesionalización de la gestión; contabilidad cooperativa, legitimidad, transparencia, alternancia dirigencial, etcétera que por cierto, de inmediato, al hacer uso de mi derecho a preguntar o plantear mi parecer le advertí clara y firmemente, a todo lo cual Mariño, entre refunfuños tuvo que admitir ante toda la concurrencia al Congreso en el día de su inauguración esto es, el día 5 de Julio ppdo., pretendiendo descalificar mi intervención, un Manuel Mariño que ante esto, obviamente, en el nombre del autentico y genuino cooperativismo, debe resignar de inmediato su cargo particularmente cuando todos nosotros los cooperativistas y la propia ACI mundial se ha propuesto acentuar el rol de los valores y principios cooperativos en la responsabilidad social de la empresa cooperativa en general y de toda otra posible en singular lo que no será posible con personas que ignoran o desdeñan precisamente esos valores y principios de los cuales la educación cooperativa –como ya dije- es la regla de oro.

Y, si a ello añadimos la ausencia injustificable, la subestimación del INAES en y a este hermoso y esforzado Evento Cooperativo del Mercosur ...entonces, sí, seguro, nadie pero nadie podría sostener que la Educación Cooperativa sea un Valor ni la piedra angular del Sistema Cooperativo Argentino oficial, organizado, regulado y fiscalizado por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social.

Si no fuera por los esfuerzos titánicos y magnánimos de personas como el Profesor Daniel Di Pietro (Director de Cooperativas de Misiones), de Alceu Van Der Sand del IBRAES-Brasil, del Dr. Feliz Agustín Ramírez Aranda (presidente y síndico de la Cooperativa del Sur Ltda.. del Paraguay, del Lic. Oscar VERA G de Encarnación del Paraguay podría parecer que estuviésemos poco menos, frente a un abismo poco menos, infranqueable entre la teoría y las prácticas cooperativas…???

Ante este estado de cosas, jamás olvidemos que `el interés es la medida de la acción !!!

Recapitulando, la capacitación, la promoción y la educación cooperativas no solo no han de ser vistas como un gasto, ni tan siquiera, como una inversión, sino, más aún, como un ahorro….ahorro en oportunidades, ahorro en abusos, ahorro en errores, ahorro en tiempo, ahorro en insumos, ahorro en consultas, ahorro de errores en calidad y eficiencia, ahorro en consecuencias no deseadas e inconvenientes para cada persona, para cada familia, para las cooperativas, para los usuarios, para terceros y la comunidad en general pero sobre todo como la mejor semilla para la mejor cosecha solidaria.

II

Financiamiento de la Educación Cooperativa

Fideicomiso Cooperativo Federal

Recursos: Fondos de la Ley 23.427, 26.058, Art. 42 inc. 3 y cc. del Decreto 20.337/73 + Banco Nación + BID + Inaes + el FOCEM del Mercosur + Banco del Sur + Ministerios, municipios, comunas y comunidades regionales…+ Universidades + Empresas + ONG´s de reconocida trayectoria y solvencia en el ámbito cultural.

Financiaremos local y federalmente proyectos educativos cooperativos en general y cooperativo-productivos en especial informados de rigor social y científico, ajustados indefectiblemente sin excepciones a los principios, valores y al marco axiológico cooperativos, al mercado y a evaluaciones trimestrales …dando prioridad a la complementación de la educación general básica y a los sectores mas necesitados de la comunidad nacional …a la cultura de la vida, a la cultura del esfuerzo, a la cultura ecológica, a la cultura de la participación, de la solidaridad y de los deberes humanos; a la cultura de la RSE, a la cultura de la certificación de calidad con Normas ISO, privilegiando el desarrollo de personas humanas de carne y huesos, esos destinatarios con necesidades físicas básicas insatisfechas (educación, nutrición, salud, seguridad, transporte, servicios esenciales: agua potable, etcétera.), redistribuyendo los recursos en esa perspectiva.

III

Metodologías cooperativas posibles, estratégicas, alternativas y posmodernas para lograr educación, información, capacitación, promoción, acciones y prácticas cooperativas iterativas personales y organizaciones apropiadas, concretas, auténticas y equitativas en cada país y en todo el Mercosur.

-Programa de Educación Cooperativa:

1) Sobre la premisa de que la cooperación no es una ideología son sólo un eficaz sistema solidario correctivo de las distorsiones del mercado y las ausencias del estado; sistema neutral salvo en lo económico, debemos juntos, diseñar programas locales, federales y supranacionales vigorosos que, saliéndose de la inmediatez y el anacronismo, con rigor científico y un banco de ideas y proyectos alcancen la multidimensionalidad y el multiculturalismo de modo convergente, complementario y cooperativo con una mirada sin limites…

2) Proponemos educación cultural y pedagógica de los espacios sociales y economías solidarias, cuyos principios, valores, posibilidades y oportunidades cooperativos sean incluidos concreta, efectiva y operativamente en todos los currículos de un Sistema Nacional Federal de Educación Cooperativa-formal y no formal, presencial, virtual y a distancia- mediante asignaturas teóricas principales y prácticas transversales universales –reitero- en todas las currículas, desde el preescolar, medio, superior y universitario ya que sin ello, continuará prevaleciendo la aculturación individualista, egoísta, materialista, corrupta y confrontativa impuestas por modelos e ideologías de triste y costosa memoria…que insinúan reaparecer …

3) Tenemos que revertir proactivamente –sin demoras ni distracciones- tanta mora institucional y abuso del poder por omisión en materia de educación y regulación cooperativa oficial …

4) Debemos cooperar ante tanta indefensión de asociados, cooperativos en tanto clientes, usuarios y/o consumidores …haciendo prevalecer en los hechos los valores y principios cooperativos en cada Responsabilidad Social Empresaria, cooperativa u otra cualquiera.

5) También habría que impulsar la reformulación de dispositivos constitucionales que aseguran imperativamente una imposible fiscalización publica que asegure los caracteres y finalidades de cada cooperativa, de todas las cooperativas …tornándolos mas apropiados a lo posible ya que como dice Heidegger, lo posible es mas real que lo real.

6) La cooperación hace a una economía solidaria, civil, más inclusiva y más humana y su desempeño secular mereció su valoración pareja en todas las constituciones, cartas magnas y cartas orgánicas municipales …como así también las naciones Unidas, la OEA, la OIT a partir de la Doctrina Social de la Iglesia que tuvo y tiene una posición y disposición constante pro cooperativa.

7) El acto cooperativo no es un acto de comercio y esto mismo predetermina su análisis, tratamiento, estudio, enseñanza, investigación, extensión y difusión …

8) Tenemos que recuperar legal y pacíficamente, todo lo posible, todo lo robado por la corporación burocrática pseudocooperativa responsabilizando civil y penalmente a quienes fundieron `ideológica´, financiera y patrimonialmente –por acción, omisión e ineficiencia- Vg., al Hogar Obrero, a la TAC, a Sancor y tantas otras por todos conocidos aquí y en todo el Mercosur …con los escandallos y decepciones consecuentes…

9) Por todo ello, hay que ir con premura, seriedad y solvencia pedagógicas a formar e incentivar en la cooperación a ciudadanos, vecinos, asociados, administradores, síndicos, auditores, profesionales, gerentes, técnicos, sindicatos, legisladores, funcionarios, embajadores, cónsules, magistrados, AFIP, ART, ANSES, motivando la formación de formadores, docentes e instructores ….impulsando concejos regionales en una reciprocidad de perspectivas y contundentes decisiones iterativas cooperativas a todo lo largo y a todo lo ancho del Mercosur e Ibero América.

10) Sólo de este modo y bajo estos recaudos podremos lograr finalmente un universo cooperativo sustentable, inspirado, organizado y funcionando democrática, prospectiva e inclusivamente para recién entonces mandar al museo las elucubraciones, murmuraciones, mañas y patrañas cooperativas anacrónicas, nepóticas, burócratas, corruptas, ineficientes, escandalosas, plenas de desparpajo … perimidas largamente.

Conclusiones:

Como dijera recientemente en la sesión inaugural de los trabajos de la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y del Caribe Benedicto XVI, en el mundo de hoy se da el fenómeno de la globalización como un entramado de relaciones a nivel planetario y aunque en ciertos aspectos es un logro de la gran familia humana y una señal de su profunda aspiración a la unidad, sin embargo comporta también el riesgo de los grandes monopolios y de convertir el lucro en valor supremo.

Agregaba entonces Benedicto que tanto el capitalismo como el marxismo prometieron encontrar el camino para la creación d estructuras justas y estas promesas ideológicas se han demostrado falsas con tristes herencias de destrucciones económicas, ecológicas, desigualdad y degradación de la dignidad personal.

La hermosa contracara, la cooperación en el bien común -sin fines de lucro- hace a una estructura justa para un desarrollo humano equitativo en la cual, una educación cooperativa productiva adecuada, objetiva y neutral, debe acompañar y completar permanentemente ya que, la constante evolución de la historia implica renovación y actualización continua pero sin prescindir ni dejar de estar animadas siempre por un ethos humano.

Secularmente con luces y sombras y no obstante algunos contratiempos y adversidades, desde un Sistema Federal de Educación Cooperativa nuestro despliegue cooperativo puede evidenciar a partir de sus fundamentos de orden social, moral y económico una verdadera supremacía si recomenzamos con tesón y tenacidad, un andar con nuevos bríos en la búsqueda de nuevos horizontes propios, aterrizando y corporizando mancomunadamente múltiples deseos de seguir creciendo con mayor equidad mediante nuevos bienes y servicios de calidad y a un precio justo, de ser coherentes, de abrir nuevos espacios solidarios ante un mundo globalizado, ante la realidad local, nacional e internacional; de buscar nuevos intersticios en esta pétrea realidad para lograr siempre más bienestar, menor desigualdad y más desarrollo humano para los mas desamparados, para los segmentos mas vulnerables de nuestras sociedades, en la perspectiva común de una sociedad mejor para todos los todos del todo social, para cada uno y para cada cual.

Propuestas:

Claramente, este cúmulo de reflexiones y propuestas se irá operativizando gradual y paulatinamente desde la exclusión a la inclusión, con el objetivo primario de atender y satisfacer el primer derecho social, el derecho a la educación y el de la educación cooperativa ejerciendo con todo denudo y sin doblez, el derecho magno de enseñar y aprender gratuita y excelentemente, en un periodo de transición iterativo e interdisciplinario, armónico, proactivo, justo y equitativamente para lograr, finalmente afianzar un bienestar personal, material y cultural duradero de los cooperativistas y la de sus aspirantes cooperativos contribuyendo a la felicidad de los ciudadanos, aspecto que debe ser un objetivo clave y común –si convocamos a los que tienen saber y trayectoria reconocida y comprometida con la comunidad y con la cooperación-, si asignamos efectivamente y afectamos partidas presupuestarias suficientes despidiendo a los ignorantes, necios y corruptos, agentes pusilánime de las corporaciones cooperativas reinantes esas que fueron llamadas Vg., `sepulcros blanqueados´…

Sólo entonces será objetivo estratégico de la Nación, de las Provincias, de los Municipios, del Mercosur, de las cooperativas, de los usuarios, pero, fundamentalmente, una de las razones y exigencias más importantes para la creación y funcionamiento de cada comunidad si de veras quiere fincar su convivencia en la justicia, en la libertad, en la solidaridad y en la igualdad de oportunidades y de trato para lo cual se tornará poco menos, imposible, no contar con la perfomance cooperativa como complemento esencial de toda actividad y desarrollo socioeconómico.

Por cierto, la tarea propuesta no parece fácil. Es verdad y reconozco que abordarla responsable e integralmente requiere de madurez y compromiso, de espíritus magnánimos y vocaciones a prueba de fracasos para recuperar entre todos la eficacia, la fragancia y la belleza cooperativas.

Agradezcamos de todos modos lo bueno que se pudo realizar en educación cooperativa –a partir de nuestros maestros rurales, de nuestros simples, abnegados y nobles docentes-, desagraviemos y elevemos entonces nuestra nueva bandera cooperativa, podemos sus pinos y ante todos vosotros, crisol de razas, nacionalidades y arco iris, demos por inaugurada la época posmoderna y estratégica de la información, capacitación, promoción, fomento y educación cooperativa que debe ser acompañada de una clara, contundente, federal y supranacional política publica de cada Estado del Mercosur para que, como faro y lumbrera solidarios e inclusivos hagan finalmente fructificar toda su lozanía sin recular ni para tomar envión !!!

Roberto F. Bertossi

Cel. 0351 – 155 42 35 38

bertossi@derecho.unc.edu.ar

bertossirf@yahoo.com.ar

Libertad de Expresión en Venezuela

VENEZUELA amordazada???

p. Roberto F. Bertossi


“No estoy de acuerdo con lo que dices pero defenderé con mi vida tu derecho a expresarlo”

François-Marie Arouet (Voltaire)

Si bien la libertad de expresión no es un derecho absoluto, la regulación de la prensa tampoco puede alcanzar esa envergadura razón por la cual, actitudes y medidas de esa naturaleza merecen el más grave reproche y repudio global !!!!

La libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, La Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como en otros instrumentos internacionales, nuestra propia Constitución Nacional, como los Estatutos de la Unión Europea y del Mercosur .


Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidación y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresión.

La libertad de prensa es esencial para la realización del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresión e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa, mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir, difundir y buscar información.

Por ende, esa libertad de expresión no es una concesión de los Estados, sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios:

A) La libertad de expresión, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es, además, un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática.

B) Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

C) La censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión.

D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística, constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión.

La actividad periodística debe regirse por conductas éticas, las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados!!!

E) El asesinato, secuestro, intimidación o mera amenaza a los comunicadores sociales, así como la destrucción material de los medios de comunicación, viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos, sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada.

F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles, en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. Además, en estos casos, debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas, (la real malicia).

G) Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas Vg., como “leyes de desacato” atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información.

H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes antimonopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos. En ningún caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicación. Las asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos.

I) La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública; la concesión de prebendas arancelarias; la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el otorgamiento o negación arbitraria de frecuencias de radio y televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas, atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. Los medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión.


Ante semejantes premisas de parejas convicciones, consenso y suscripciones americanas como mundiales, sin titubeos, si la libertad de expresión es como agalma de los auténticos sistemas democráticos y si los medios de comunicación son los que deben afianzar lo estipulado en las garantías constitucionales y supranacionales al respecto, entonces será “peligroso tener razón cuando el gobierno está equivocado” (Voltaire).

Día Nacional del Cooperativismo

p. Roberto F. Bertossi


Argentina este año, el sábado siete de Julio celebra el día nacional del cooperativismo.

Las cooperativas son empresas de servicio cuyos miembros deben cultivar la solidaridad traduciendo sus frutos mejores en la satisfacción de las necesidades físicas básicas y los servicios esenciales, sin intermediarios ni fines de lucro.

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) fue fundada en Londres en 1895, y reúne organizaciones cooperativas de más de 100 países que suman en total 700 millones de miembros. Ya en 1923, recomendó conmemorar un Día Internacional de las Cooperativas, lo que ocurrió recién el 16 de diciembre de 1992, cuando la Asamblea General de la ONU, proclamó la necesidad de realizar un "Día Internacional de las Cooperativas" a partir de julio de 1995, en conmemoración del centenario de la creación de la ACI.

Así fue que se invitó a los gobiernos, organizaciones internacionales, organismos especializados y organizaciones cooperativas nacionales e internacionales a observar anualmente este Día, difundiendo así a las cooperativas como un factor indispensable del desarrollo económico y social.

En la Argentina no solo por medio de la Ley N° 24.333, se declaró el primer sábado de julio como Día Nacional del Cooperativismo sino que todas las Constituciones provinciales tienen una valoración expresa y explicita del cooperativismo y otro tanto ha manifestado la Organización Internacional del Trabajo, las Naciones Unidas como las Cartas Magnas de la mayoría de los países iberoamericanos.

Por su parte, una auténtica cooperativa debe servir a la sociedad y uno de sus objetivos ha de ser en la medida de lo posible, producir, incorporar, asimilar y reproducir saberes académicos, asimilar tecnologías y las nuevas prácticas cooperativas y mutuales, así como sus modernas tendencias y desafíos, auscultando sobre la carne viva de la realidad, los problemas socioeconómicos que aparecen constantemente, intentando hermanar rigor y prontitud en el diagnóstico de las cambiantes situaciones; vivificando en definitiva a la cultura cooperativa a través de un contacto permanente con las cuestiones más candentes y las inquietudes de mayor actualidad (educación, salud, trabajo, producción, valor agregado, vivienda, consumo, servicios públicos –agua potable, energía, gas, transporte, comunicaciones-, medio ambiente, etc.) en el campo y en la ciudad, sin intermediarios ni fines de lucro, con transparencia y precios justos.

En el mundo de hoy se da el fenómeno de la globalización como un entramado de relaciones a nivel planetario y aunque en ciertos aspectos es un logro, sin embargo comporta también el riesgo de los grandes monopolios y de convertir el lucro en valor supremo.

Tanto el capitalismo como el marxismo prometieron encontrar el camino para la creación d estructuras justas y estas promesas ideológicas se han demostrado falsas con tristes herencias de destrucciones económicas, ecológicas, desigualdad y degradación de la dignidad personal y comunitaria reflejada en una convivencia amenazada por el consumismo, la violencia e inseguridad entre otros flagelos.

La cooperación para el bien común y el interés general -sin fines de lucro- hace a una estructura justa en la cual, el esfuerzo propio, la ayuda mutua, la reciprocidad de perspectivas y una educación cooperativa productiva adecuada, objetiva y neutral, deben acompañar y completar permanentemente un cooperativismo genuino, ya que la constante evolución de la historia implica su renovación y actualización continua pero sin prescindir nunca ni dejar de estar animadas por un ethos humano.

De tal manera queda claro que muchas expresiones económicas ha tenido y tendrá la humanidad para andar su camino más, el cooperativismo es una de ellas aún incomparable e insuperable en términos de ética, equidad y concreto desarrollo humano con comprobada capacidad de respuesta a múltiples y diversas necesidades, anhelos e intereses en todos los sectores, en todos los lugares de nuestras geografías.

Secularmente con luces y sombras y no obstante algunos contratiempos y adversidades, el sistema cooperativo evidenció con verdadera supremacía socioeconómica, tesón y tenacidad, un andar con nuevos bríos en la búsqueda de nuevos horizontes propios, manifestó múltiples deseos de seguir creciendo con nuevos bienes y servicios de calidad y a un precio justo, de seguir siendo coherentes, de abrir nuevos espacios solidarios ante un mundo globalizado y la realidad local, nacional e internacional; de buscar nuevos intersticios en esta pétrea realidad para lograr siempre más bienestar, menor desigualdad y mas desarrollo humano en la perspectiva de una sociedad mejor para todos los todos del todo social, para cada uno y para cada cual.





Roberto Bertossi

DATOS PERSONALES



Nombre y Apellido:                Roberto Fermín Bertossi

Nacionalidad:                        Argentina

           

Céd. Federal:                          11.347.631



Provincia:                               Córdoba

Domicilio Laboral:                 Buchardo 1996 – Córdoba – Rep. Arg. Tel. 4530021

Idiomas:                                 Portugués, italiano e inglés.



Email:                                   bertossi@derecho.unc.edu.ar; robertossi@hotmail.com; bertossirf@yahoo.com.ar

 TITULOS OBTENIDOS

 

  • Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Córdoba

  • Procurador:  28/8/75
  • Abogado: 15/9/75
  • Notario: 1978 – Facultad de Derecho y Ciencias Sociales – U. N. C
  • Investigador por concurso del Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.
  • Curso de Post-grado en Derecho Cooperativo. Dpto. Graduados U.N.C Tema: Derecho Obligac. De los Asoc. 9/9/1993.
  •  U.N.C Facultad de Derecho, Escuela de Trabajo Social - Maestría cursada en Ciencias Sociales, con orientación en  Formulación y Gestión de Políticas Sociales,
  • Director del proyecto de investigación para una ley nacional para promover y normalizar los Micro emprendimientos Urbanos y Rurales, 1992/2005.Fac. de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.
  • Magíster Internacional cursada en Derecho, Economía y Administración de los Servicios Públicos, Universidad del Salvador y Carlos III de Madrid-España, EPOCA-Ciudad Argentina,  Buenos Aires, 2005/2008.
  • Director del “Proyecto de Investigación del Proyecto Docente Cooperativo”, 1993/2007; .Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad  de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.
  • Director del “Proyecto de Investigación para la Micro regulación de los Servicios Públicos”;  2005/20107; .Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad  de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.

 

 

 

 

 

 

RECONOCIMIENTOS Y PARTICIPACIONES:

-Miembro de la SADE (Sociedad Argentina de Escritores).

Premio  FACA. a la  Abogacía. Mención Especial. 26/11/1990.

-Asociación Civil Conciencia, Córdoba, julio de 1994, por su valiosa participación en el curso “Centros Vecinales”.

-Del Gobierno Nacional a través del Instituto Nacional de Acción Cooperativa para colaborar con la comisión para una eventual Reforma de la Ley Nacional de Cooperativas Nº 20. 337 del 8/6/1994.

  • U.N.C. Esc. Superior de Comercio Manuel Belgrano, Entrega de placa en reconocimiento por la organización y dirección del II Seminario de Educación y Capacitación Productiva F U .NI.T.E.R (FUND. para el nivel terciario de ese establecimiento, Cba, Mayo de 1998).

Citado en fallos, libros, diarios y revistas especializadas: (Vg.:  “Constitución de Córdoba” ‘Interpretación doctrinaria y jurisprudencial’, Comentario al Art. 36 –cooperativas y mutuales- Alfredo Eduardo Mooney, Ed. Advocatus, Pág. 94, 1995; “Responsabilidad Civil de los AdministradoresSocietarios”, Junyent Bas, Cap.X, Responsabilidad de los Consejeros en las Sociedades Cooperativas, Págs. 275 y ss. Ed. Advocatus, 1999.; Revista “TRIBUNO”del Colegio de Abogados de la provincia de Córdoba, etc.

-Contratación de la Provincia de Córdoba para asesoramiento cooperativo especializado al Ministerio de Justicia, Dirección de Cooperativas y Mutualidades. 01/10/99.

-de  CÁRITAS Comisión Nacional,  Bs. As.,  11/5/00 por "valiosas opiniones" en materia de Políticas Sociales  y publicaciones sobre cooperativas y microempresas.

-de H.Cámara de Diputados de la Nación, e-mail 31 de mayo de 2000. (Ídem).

-de la Federación Argentina de Colegio de Abogados, e-mail 5 de mayo de 2000.

-de  la Organización de los Estados Americanos, OEA, mayo de 2000 (ídem) ...Biblioteca Colón.

-del Colegio de Abogados de la Ciudad de Córdoba, mayo de 2000 (ídem).

-de la Biblioteca del Tribunal Superior de la Provincia, 19 de mayo de 2000, (ídem).

-de Naciones Unidas, 24 de mayo de 2000 (ídem).

-de la Municipalidad de Rafaela, Pcia. de Santa Fe -Argentina, mayo/2000, (ídem).

-del diario jurídico de 'LA LEY',  Pág. 6, del día viernes 8/9/00, apartado Bibliografía sobre la obra 'Cooperativas',  ED. Ediar s.a.

-Conferencia sobre “Financiamiento de  Pequeñas y Medianas Empresas” en  el Seminario Taller para redacción de ponencias en los próximos  Congresos de:  Derecho Societario y de la Empresa,  Argentino e Iberoamericano. Centro de Investigaciones, Fac. de Derecho, UNC.(17-4-01)

-Participación en las Jornadas sobre: ‘Sociedad Civil Organizada: El nuevo protagonismo de la Gente’,  22 de agosto de 2001, Perspectivas Sociales,  Fundación Idea y otras.

-Director del Primer Seminario sobre: “Propuestas Metodológicas para abordar Derechos  y Responsabilidades del Contribuyente, del Usuario y del Consumidor”; Centro de Investigaciones, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba,  CPC Va. El Libertador, Ciudad de Córdoba, 27/09/01.

INAES: Por Resoluciones 1895/01 y 1953/01el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente a través del INAES le designa como Liquidador de la Asociación Mutual de Ayuda entre Asociados y Adherentes del Jockey Club (Mat. 599) y de la Asociación Mutual de Empleados del Banco Social (Mat. 179) respectivamente, distinciones que declina.

-Miembro de la Sala  de Derecho Cooperativo y Mutual del Colegio de Abogados de Córdoba, Argentina-2002/2006.

-Consultor Internacional de SIPROMICRO (Sistema de Información sobre la Microempresa en América Central), febrero 2002.

-Asesor del ERSEP ( Ente Regulador de Servicios Públicos de la Provincia de Córdoba), noviembre 2002/2007.

-III Simposio Nacional de Economía Social.- Gerencia de las Organizaciones de la Economía Social (OES’s). Evento especial de la 52° Convención Anual de la ASOVAC:

Biodiversidad, energía alternativa y desarrollo social. Instalaciones de la UCLA. Barquisimeto, Venezuela, 19 al 22 de noviembre de 2002. Presentación de la ponencia: “La Empresa Cooperativa”.

-Seminario de Actualización sobre Nuevas Leyes de Presupuestos Mínimos: Ley General del Ambiente y Ley de Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios. Córdoba, 17/12/02.

-Reconocimientos del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía de Chile,   Margarita Godoy Osorio, Ing. (e) Administración de Empresas, 2003.

- Universidad de Colima,   Facultad de Contabilidad y Administración, Bibliografía para la Maestría en Administración; (Maestrando Lic. Toman Rincón Fuentes con el  asesoramiento del M.A. Juan Flores Preciado);   México,  28 de Octubre de 2003;

-Nominación para el “Premio Iberoamericano a la Excelencia Educativa 2004”, Consejo Iberoamericano en honor a la Calidad Educativa, Perú,  Lima, 24/11/03.-

-Reconocimiento del Dr. Carlos F. Lascurain, presidente de la “Fundación Cooperar por Veracruz A.C.”, México;  27/11/03.

-Curso de Postgrado “Profundización en Regulación de Agua y Electricidad”,  segundo semestre 2003, CEARE, Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética, Facultades de derecho y de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, ENAGAS y ENRE; diciembre/03

-Reconocimiento deGestiopolis, Bogotá, Colombia -  www.gestiopolis.com;  02/12/03.

-Reconocimiento de “Asociativismo Grupos Yahoo”, 16/12/03 y primer semestre 2004.-

-Citado en fallos judiciales de todo el país, Vg. de la Excma. Cámara de los Tribunales Federales de  Córdoba, (D. J., “Radios cooperativas”).

-Colegio de Abogados de Córdoba, Secretario Académico de Sala de Derecho Cooperativo 2003/2006.-

-Asesor de la Comisión de Asuntos Cooperativos de la  Legislatura Unicameral de la Provincia de Córdoba, 2004/2008.-

-Asesor de la Dirección Provincial de Agua y Saneamiento de la Provincia de Córdoba, República Argentina,  2004/2006.

--Universidad Nacional de Córdoba

Secretaria de Postgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Seminario de Actualización en Derecho Administrativo – Octubre 2004.

-Colegio de Abogados de Córdoba

Instituto de Estudios Jurídicos

Sala de Derecho Ambiental

Seminario: Temas del Derecho del Agua y Derecho Ambiental – Noviembre 2004.

-Nominación para el “Premio Iberoamericano a la Excelencia Educativa 2004”,

Internet Web site ‘Paraguay cooperativas Roberto Bertossi

www.bioetica.org/biogfb.htm - 58k.

-Miembro del  Comité Organizador del  “Primer Foro - Seminario sobre la Economía Social y el Cooperativismo en México y el Mundo Actual”, promovido y organizado por Facultad  de Economía, UNAM  a través de la  Academia de Investigación y Análisis Económico, el Taller de Economía Social y Políticas Públicas y la Consultoría y Asesoría “ Prospectiva Económica”, 2005, México.-

-Disertante en las “Primeras Jornadas  -Consejo Hídrico de la Provincia de Córdoba”,  28/04/05, Córdoba-Argentina.

-Disertante invitado al  “Primer Congreso Internacional ‘La Cultura del Trabajo y sus Valores’”,  28 y 29 de Abril de 2005, Ciudad Universitaria,  Córdoba, Argentina.

-Dictante del Curso Introductorio para Abogados y estudiantes avanzados  al Derecho Cooperativo y Mutual,  Colegio de Abogados de la ciudad de Córdoba, 2003/2005.

-Disertación en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA),  Cátedra ‘ Concursos y Quiebras’, Economía II, Financiamiento de Empresas Recuperadas y Proyecto de modificación al articulo 190 de la Ley Nacional de Concursos & Quiebras, Viernes 13 de Mayo de 2005, Buenos Aires-Argentina.

-Citado en “El Derecho Publico en la Hipermodernidad”, Roberto Dormí, Editorial, Pág. 333 (490), Hispania Libros, Madrid – México 2005.

-Premio a la trayectoria en el periodismo solidario:  “Gota en el Mar”, Fundación Germán Sopeña,  18 de Octubre de 2005, Buenos Aires-Argentina.

-Consultor nacional e internacional para Empresas Cooperativas, 1982/2006.

-Consultor internacional sobre Microempresas Urbanas & Rurales, 1992/2007.

-XXXI Jornadas Nacionales de Derecho Administrativo, 16, 17 y 18 de Noviembre de 2005, Córdoba-Argentina.

-Reconocimiento por aportes intelectuales del LXXVI Congreso Argentino de Cirugía, Buenos Aires, Noviembre/2005.

-Reconocimiento de Eduardo BUZZI,  Presidente de la “Federación Agraria Argentina”,  22 de Marzo de 2006.

-Del  Prof.  Dr., Marcos REBASA, experto en Servicios Públicos, 28 de Marzo de 2006;

-de “IDEADEL” - Estrategias Asociativas y Desarrollo Local; 28 de Marzo de 2006.

-Del Profesor Antonio Colomer Viadel, Profesor Titular de Derecho Constitucional y Estructuras Políticas, Universidad Politécnica de Valencia, Gestión y Administración Publica, Departamento de Urbanismo, Área de Derecho Constitucional;, Invierno 2005/2006,  Valencia – España.

-Premio “Gota en el Mar,  2005”, Asociación Latinoamericana de Estudios Geopolíticos e Internacionales, GEOSUR, Pág. 50; Año 28 Nro.  313-314, Mayo /Junio 2006.

-Jornadas de Postgrado en “Regulación Económica” de los servicios públicos, Departamento de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba; Córdoba, 30 de Junio de 2006.-

-Curso Normas IRAM-ISO 9001:2000, Merconsult Consultora, Agosto / Septiembre 2006.

-Primeras Jornadas Interinstitucionales de Recursos Humanos,                                                                   

“Creando Alternativas para las Empresas de Hoy”

Bolsa de Comercio de Córdoba, días 12 y 13 de Abril de 2007.

Facultad de Ciencias Químicas- U.N.C. – www.jornadasrrhh.com

ANTECEDENTES DOCENTES:

U.N.C Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Integrante del Instituto de Derecho Comercial, en trabajos de investigación y estudios para la docencia en la materia, según Res. 299 del 15/5/79.

-Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. 1983/1985. Adscripción en Cátedra “A” de SEMINARIO DE PRÁCTICA PROFESIONAL.

-Fundador y Director del Centro de Investigaciones para la Educación y Capacitación Cooperativas junto al Prof. Dr. Francisco Junyent Vélez. 1984/1989.

-Miembro del Instituto de Capacitación de la Federación Provincial de Cooperativas de Servicios Públicos: cursos y conferencias en todo el territorio provincial, Santa Fe y Jujuy. 1987/1989.

-U.N.C. Escuela Superior de Comercio “Manuel Belgrano”. Profesor de Nivel Terciario en la asignatura: Régimen Legal I y II. 1987/1990.

-Instituto Secundario Gabriela Mistral (Bachiller) Marull - Córdoba - Rector Titular 1990.

-Coordinador de las Primeras Jornadas Intercooperativas - Marull - Córdoba 1990.

-Colegio de Abogados de la Ciudad de Córdoba, Sala de Derecho Ambiental, Conferencia sobre aspectos jurídicos de la Microempresa. Julio de 1994 - Córdoba- R.A.

-Primeras Jornadas Universitarias sobre la Microempresa: en al cargo de Director; (Eduardo Montamat, (Secretario de Extensión del Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales - Coordinador) 1995 - Facultad de Derecho.

-Director del Primer Seminario de Educación Productiva - Municipalidad de Córdoba - segundo semestre de 1995.

-U.N.C - Facultad de Derecho y Cc. Ss. Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales. Tutorías de investigación para alumnos avanzados sobre introducción en la Metodología de la Investigación. Córdoba, Abril - Octubre de 1996.

-U.N.C. Escuela Superior de Comercio “Manuel Belgrano”. Prof. De Nivel Terciario en la asignatura: Administración Mutual I-1997,1998.

-II Seminario de Educación y Cooperación Productivas: coordinador, Esc. Superior de Comercio Manuel Belgrano. 22 de abril al 20 de mayo de 1998. Córdoba, República Argentina.

-Conferencia sobre: “Marco Jurídico de la Microempresa” Primer Evento Interuniversitario acerca de la Investigación y Estudio de la Microempresa. Facultad de Derecho y Cc. Ss. De la U.N.C., 8 de mayo de 1998. Córdoba. R.A

-Coordinador de las Primeras Jornadas para “El Nuevo Cooperativismo” y Los Pequeños Emprendimientos Agroindustriales (minifundios del norte cordobés: realizaciones y alternativas)  8/01/99. Villa de Tulumba, sede: Escuela Primaria, Departamento Tulumba. Pcia. de Córdoba, Rep. Argentina.

-Conferencia sobre: "Mercosur: Políticas sociales posibles, microempresas y cooperativas (presentación  ultima obra)", Colegio de Abogados de la Ciudad de Córdoba, Sala de Derecho Comunitario y del MERCOSUR, 8 de junio de 2000.

-Disertante Miembro en la "Primera Jornada sobre Experiencias en Investigación" organizadas por el centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina, 9/10/00.

-Propuesta a: la  Universidad Nacional de Córdoba, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales a los fines de que atento la implementación del nuevo plan de estudios para la carrera de abogacía y sus Escuelas (Trabajo Social, Periodismo, etc.)se incorpore como materia optativa el "Derecho Cooperativo y Mutual" y se comparta con Facultades y Escuelas como Ciencias Económicas, Agronomía, y otras afines y/o complementarias,  impulsando un Departamento de macro influjo interdisciplinario descentralizado y con asimilación de las nuevas tecnologías para espacios universitarios virtuales, cursos, extensión, tutorías 'on line, facilitándose la educación y capacitación a distancia, etc. Expte. 05 00 61024 del 9/10/00 y 050061267 del 17 de octubre de 2000.

'Taller sobre la microempresa desde la perspectiva  de la cultura, de la música y del arte popular', 8 de enero de 2001, Campamento Latinoamericano de Música y Arte Popular, 7 al 14 de enero de 2001, RIVADAVIA, Pcia. de Mendoza organizado por "ACUFOM / AMERICARTE".

'IDEAS'  Instituto de Desarrollo Educativo y de Acción Social: Seminario Taller: " ETICA Y CIUDADANIA", Ciudad de Córdoba, 9 de marzo de 2001.

-Curso de Postgrado, Actualización en Derecho Agrario, Empresa Agraria Argentina; Universidad Nacional de Litoral, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Disertante sobre la Empresa Cooperativa a la luz de la Ley 20.337. (22/11/02).

-Primera Jornada de Capacitación Cooperativa, 23/12/02, Conferencia exclusiva y para el Ente Regulador de Servicios Públicos de Córdoba, ERSEP, Córdoba, Argentina.

-Proyecto Cooperativo Docente, aprobado por el Colegio de Abogados de Córdoba, 20/05/03  – República Argentina- y presentado a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba  (Expte. Nº 0503. 03069) el día 23/05/03 “...frente a la necesidad de capacitar al abogado, resulta imprescindible promover la creación de la Cátedra de Derecho Cooperativo que integre la currícula de la carrera de Derecho”.-

  • - Disertante en las Cuartas Jornadas sobre Experiencias en Investigación, sobre: “Investigación para acreditar la repartibilidad de las reservas legales cooperativas irrepartibles”; Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales, Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Córdoba, Sala Vélez Mariconde, 07/10/2003, Córdoba-Argentina.
  • Resolución del Honorable Consejo Directivo de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, Nº 269/03 aprobando la propuesta de la  asignatura opcional del “Derecho Cooperativo”, (Expediente Nº 05-03-03069), diciembre/03.
  • Colegio de Abogados de Córdoba, Secretaria Académica de la Sala de Derecho Cooperativo; Conferencia-debate sobre: “Consejeros-características”,  06/05/04.
  • Profesor invitado a la cátedra de “Derecho de las Organizaciones” para dictar la materia -de su Proyecto Cooperativo Docente (Expte. Nº 05-03-03069-aprobado por Resol. HCD Nº 269/03)-, Derecho Cooperativo, Facultad de Derechos y Ciencias Sociales de la Universidad  Nacional de Córdoba, República Argentina; Mayo-Junio/2004.
  • Colegio de Abogados de Córdoba, Sala de Derecho Cooperativo y Mutual;  Secretaria Académica: actividades: Mayo/2004: Disertaciones y moderaciones. Temática: Consejeros: características”; Empresas Recuperadas por Cooperativas de Trabajo, el caso: “Comercio y Justicia”.
  • Ídem, Junio/2004: Conferencia del Dr. Gustavo ORGAZ sobre “Autogestión laboral cooperativa” moderador y coordinador de los festejos del aniversario del día internacional del cooperativismo, (primer sábado de julio de cada año).
  • -Tutoría de la abogada Paola A. Battistel en su trabajo de aprobación para  su

adscripción a la materia “ Sociedades Comerciales “, en la Universidad Blas Pascal,

Cátedra a cargo del Profesor Tomás Capdevilla.- Trabajo: “El Rol del Derecho en el

Desarrollo de las Pequeñas y medianas Empresas”, 2004/2005.-

  • Asesor tesis doctoral de D. Eun Young Hwang sobre Métodos de provisión de agua en áreas de pocos recursos en América Latina, basada sobre las Cooperativas de agua en Argentina, Universidad de Stanford University, EE. UU., 2005/2006. (Reconocimiento del Profesor Leonard ORTOLANO, Dept. of Civil & Enrironmental Engineering, Terman Engineering Center, 23 de Febrero de 2006).-
  • “Maestría en Políticas y Gestión del Desarrollo Local”,  Profesor del modulo sobre `Servicios Públicos Cooperativos´, Universidad Nacional de Córdoba-Centro de Estudios Avanzados; Córdoba, 27 de Mayo de 2006.

-Curso de Postgrado, Actualización en Derecho Agrario, “Cooperativas Agrarias y Globalización”;  Universidad Nacional de Litoral, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales; Conferencia sobre: “Contratos Cooperativos Agrarios”, Santa Fe-Argentina;  Agosto /  septiembre 2006.

-VII Jornadas sobre Experiencias en Investigaciones; panelista a cargo del Proyecto Docente Cooperativo y participante de la III Feria de información sobre `insumos´ para investigación, ciencia y técnica; Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba de la República Argentina; 02 de Octubre de 2006.

  • - Asesor tesis doctoral de Aziza Akhmouch sobre “Métodos Cooperativos de provisión de agua y su Regulación”;  Instituto Francés de Geopolítica, Universidad de Paris 8, Francia, 2007.
  • “Conferencia Magistral y panelista en el TERCER  CONGRESO DEL MERCOSUR,  de Capacitación, Promoción y Educación Cooperativa, Argentina, Misiones, 5, 6 y 7 de Julio de 2007.

 

PUBLICACIONES:

    • Diario “La Voz del Interior”. Córdoba, Argentina. 24 de noviembre de 1984. Art. Cooperativismo y Democracia.
    • Centro de Investigaciones para la Educación y Capacitación Cooperativa. Directores: Francisco Junyent Vélez - Roberto F. Bertossi. Córdoba, 9 de julio 60, 3er piso. GACETILLA EDUCATIVA Nº 1 al 10. Título “SU COOPERATIVA”.
    •  “LA COOPERATIVA”,  EDIAR  S. A. Editora Comercial, Industrial y Financiera. Págs. 318,  Buenos Aires, Argentina, 1987. .
    • Diario Comercio & Justicia, columnista de cooperativismo. Años 88’, 89’ y 90’.        Córdoba, Argentina.
    • Comercio y Justicia Editores -S.R.L Córdoba - Argentina. 1988 “Cooperativas: Digesto y Fascículo” Autor:  Roberto F. Bertossi.
    • U.N.C. Dir. Gral. Publ. Córdoba, Argentina, abril de 1990, “COOPERATIVAS PROPUESTAS NUEVAS” autor: Roberto F. Bertossi. 133 Págs.
    • Diario (La Ley, 1991-8,1312) - “COOPERATIVAS PROPUESTAS NUEVAS” autor: Roberto F. Bertossi. (Reseña), Córdoba, 1990.
    • Comercio y Justicia Editores - S.R.L. Córdoba, Arg. 23 de abril de 1992 Nº 881 “SEMANARIO JURIDICO” (Publicación semanal) reiteración de tapa y contratapa Art. MICROEMPRESA por Roberto F. Bertossi.
    • Comercio y Justicia Editores - S.R.L. Córdoba, Arg. 23 de abril de 1992 Nº 881 “SEMANARIO JURIDICO” (Publicación semanal) Pág. 154 Art. COOPERACIÓN LIBRE.....? por Roberto F. Bertossi.
    • Mateo José García Ediciones. Córdoba, Arg., 1992. “COOPERACIÓN Revista” por Roberto F. Bertossi. 115 Págs.
    • Diario “LA LEY” Buenos Aires - Arg. 20 de mayo de 1993, Págs. 3 y 4 Art. .-“Para el campo en crisis ... Cooperación ”, por Roberto F. Bertossi.
    • Editorial Atenea. Cba., Arg., Noviembre de 1993. De. Nº 2 (Publicación mensual) Pág. 4 Art. “MICROEMPRENDIMIENTOS”. Proyecto de Ley Nacional - Lineamientos destacables. Pág. 5 Art. “UN PANORAMA ECONÓMICO” por  Dr. Roberto F. Bertossi.
    • Diario “La Voz del Interior” Córdoba, Arg. 29 de septiembre de 1995. Pág. 10A Art. ¿Acueductos Cooperativos...?
    • Diario “LA LEY” 31 de 0ctubre de 1995. Art. Microempresa y Municipio.
    • Diario EL DERECHO - Universidad Católica Argentina - Bs. As. 19 de enero de 1996. “Proyecto de ley - Primera aproximación” MICROEMPRESA.
    • Suplemento “LA LEY”. Actualidad. 9 de abril de 1996. Sociedad Anónima de Trabajadores (SAT). Destino de las Cooperativas de Trabajo.
    • Boletín informativo I.E.D. (Instituto de Estudios para el Desarrollo) Fundación Banco de la Provincia de Córdoba, mayo / junio de 1996 - Año 2 Nº 10 “MICROEMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS”. Proyecto de Ley Nacional.
    • Editorial Atenea, 1996. Libro, 237 Pág.. “Microempresa” (PYMES) Teoría y práctica.
    • Revista “Desafío Urbano” junio / julio 1996. Córdoba, Argentina. “Microempresa” (PYMES) Teoría y práctica.
    • Diario “LA LEY”, 13 de agosto de 1996. Bs. As., Arg., Art. “Microempresa”.
    • T.V. Canal 12 - 15 de octubre de 1996. Cba. Arg. Reportaje: “Aspectos de Cooperativismo Provincial”
    • Diario “La voz de San Justo” enero de 1997. Córdoba, Arg. “Desocupación 20%.......Políticas Productivas”.
    • Diario “La voz de San Justo” - 9 de febrero de 1997. Córdoba, Arg. “TELÉFONOS” un decreto que choca con los instrumentos legales.
    • Diario “La Voz de San Justo” - 4 de marzo de 1997, Córdoba, Arg., Art. “Cooperativismo.....aportes pendientes”, “Cooperativismo Agrario - Mercosur”, “Microempresas”.
    • Semanario Jurídico De. Comercio y Justicia, 17 de abril de 1997. Cba. Arg., Art. “Cooperativismo.....aportes pendientes”.
    • “ANUARIO III” U.N.C. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, CIJS.  “Microempresas y Municipios” Pág. 59 De. Garden Press. (4/9/97). Roberto Bertossi.
    • Diario El Derecho De. Universitas S.R.L 22 de abril de 1997, Arg. Art. “Algo sobre las ONG’s” por   Roberto F. Bertossi.
    • Diario PUNTAL, Río Cuarto, Córdoba, Arg. “Cooperativismo” 23- 30/05/97.

    • Diario La Ley - Suplemento Actualidad - “Cooperativismo Agrario” De. La Ley Bs. As. 2/6/97.
    • Los Minifundios del Noroeste Cordobés - Editoriales y Opinión - La voz del Interior, Suplemento Economía. 10/08/98. Cba. Arg.
    • Semanario Jurídico Nº 1152 - 31/7/97 –Art. s/ Cooperativismo Agrario - Edit. Comercio y Justicia Cba. Arg.
    • Semanario Jurídico Nº 1158 del 11/9/97.  Art. s/ Microempresas  Ed. Comercio y Justicia, Cba. Arg.
    • T.V. Canal 10, Noticiero Crónica 10 - Reportaje: Microempresas. S.R.T, U.N.C. Septiembre de 1997.
    • Frente a la desocupación.......Educación Productiva. LA LEY, 16/10/1997. Bs. As. Arg.
    • Derecho Cooperativo: Art.  Algunos Aportes Pendientes. EL DERECHO, 17/10/97. Universitas S.R.L. Bs. As. Arg.
    • Diario El Derecho, Editorial Universitas S.R.L. Bs. As. Arg. Art. s/ Minifundios, 02/01/98
    • Semanario Jurídico. De. Comercio y Justicia 15/01/98. Art. s/ “Reconversión Productiva”.
    • La Voz del Interior, Córdoba Argentina: Microempresas urbanas y rurales, proponen creación de...02 de Junio de 1998. Pág. 5, Sección C.
    • La Voz de San Justo, Pág. 25 Art. “Derechos Adquiridos del movimiento Cooperativo”, Córdoba, 15/06/98.
    • Colaborador de la Revista 'Comercio Exterior' del Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., MÉXICO, D.F. 10-X-99
    • La Voz de San Justo, Pág. 22 Art. “La Globalización y un punto de vista”, Córdoba 31/10/98.
    • Ocaso del cooperativismo  ?

           Revista ‘TRIBUNO’ Colegio de Abogados de la Ciudad de Córdoba, Octubre 99’

      • Diario La Voz del Interior” Editorial “Sobre alcances y sentido de la regionalización” 11/11/98. Córdoba, Arg.
      •    'Fiscalización Pública de las Cooperativas' diario La Voz de San Justo, 12/11/99, San Francisco, Provincia de Córdoba.
      • Diario "La Voz  de San Justo"   Art. s/ "Regionalización"  2l/ll/98  Córdoba, Arg.
      •  Fiscalización Pública Cooperativa, ' Inversión del Fondo para Educación y Promoción Cooperativas'. Diario La Voz de San Justo, dic./99.
      •  Desregulación de la ' Explotación Tambera', Supl. Tranquera Abierta,  diario La Voz de San Justo, dic./99.
      •  'Recupero': decisión política o resignación. Diario La Voz de San Justo, enero/2000.
      •  'El Espectro Cooperativo Argentino', ídem, enero/2000.
      • 'La Reingeniería Cooperativa', Ídem, 01/3/00.
      •  'Nepotismo' La Voz del Interior, 10/2/00, 14 A.
      • 'Viejas y nuevas servidumbres' La Voz de San Justo,  abril de 2000.
      • 'Injusta agonía y resignación para el hombre de campo' ídem
      • 'De Usuarios y Consumidores', Ídem
      • Cooperativas, Libertad y Equidad para un Derecho sin Abusos (Proyecto de tesis doctoral), Edit. Ediar, 313 Págs., Bs. As. Otoño/2000.
      • 'Desregulación Ocupación Tambera' LA LEY, Supl. Actualidad, p.4;  27/4/2000
      • 'Radios Cooperativas'  La Voz del Interior, 09/VI/00.
      • 'Cooperativas Escolares' La Voz de San Justo, julio de 2000.
      • 'De Usuarios y Consumidores' El Derecho, julio  de 2000.
      • 'Cooperativas Escolares', LA LEY,  Supl. Act. 10/8/00.
      • 'La Inestabilidad del Neoliberalismo', La Voz de San Justo, 11/8/00.
      • 'La Fiscalización Pública en Mutuales y Cooperativas', La Voz de San Justo, 21/8/00.
      • 'Recursos Naturales S.O.S.', LA LEY, Doctrina Judicial, 20/9/00.
      • 'Esa Cosa llamada Mercado' diario la Voz de San Justo, septiembre 27-28/9/00. Cba., Arg.
      • 'La Democracia Argentina, fortaleza y debilidades' La Voz de San Justo, 9/10/00.
      • 'Hacia Nuevas Organizaciones' EL DERECHO,  25/10/00.
      • 'Cooperativas y Mutuales: Fiscalización Pública' Supl.'Doctrina Judicial' LA LEY,  25/10/00, Págs. 507 y sigts.;
      • Un año perdido ?, La Voz de San Justo, 27/10/00.
      • Radios Cooperativas', Supl. Doctrina Judicial de LA LEY, 1/11/00, Págs. 575 y sigts.
      • 'Cooperativas Eléctricas Cordobesas', La Voz de San Justo, 29/11/00.
      • 'Reforma del Estado Cordobés y los Nuevos Servicios Cooperativos', La Voz de San Justo, 18/12/00.
      • 'Cooperativas eléctricas en la provincia de Córdoba', LA OPINION, 19 y  20 /12/00; Rafaela, Pcia. de Santa Fe, Argentina.
      • 'Políticas Sociales Posibles en el MERCOSUR',  diario EL DERECHO,   20/12/ 2000.
      • 'Reforma del Estado y servicios cooperativos', La Voz del Interior, 20/12/00
      • 'Aportes para un Derecho Supramunicipal', EL DERECHO, 22/12/00.
      • 'Alcance y sentido de una Mutual', EL DERECHO,  3 de enero del  2001. Buenos Aires, Argentina.
      • 'JO - MEN'  -La Microempresa en acción-, diario Los Andes, Supl, Económico, 28/1/01, Mendoza, Argentina.
      • 'Políticas Sociales',  Ed. Ediar,  Buenos Aires, Argentina, 223  Págs. 05/01.
      • 'Alcance y Sentido del Peaje', Supl. Actualidad, La Ley, 13/02/01
      • 'Desarrollo Humano',     La Ley,  Supl. Doctrina  Judicial,    21/02 /01, Buenos Aires, Argentina.
      • 'Reafirmando la Solidaridad', Radio Nacional, 02/03/01.
      • Internet: Yago; A:\Los Andes On Line.htm (28-01-01); A:\Búsqueda en Google, Bertossi Roberto cooperativas.htm; A:\Búsqueda en Google Bertossi Roberto; El Derecho; La Ley.htm; Cooperativas Paraguay, etc.
      • Reafirmando La Solidaridad, Radio Nacional, ‘Cooperativismo agrario argentino’, 11/09/01;
      • Internet...Web site:  Mercoopsur;  Coopnetaldia-Sipromicro; artículos y documentos varios al 30/09/0l.
      • Internet Web site ‘Paraguay: www. Cooperativas.coop”, Roberto  Bertossi’
      • 'El Cooperativismo continúa',  diario La Voz del Interior, Pág. 12ª, 16/3/01.
      • 'Alcance y Sentido de una Mutual', diario La Ley, 26/03/01, Bs. As. Rep. Argentina.
      • ‘La República perdida...?’, Diario La Voz de San Justo, 11/05/01.
      • ‘El Cooperativismo continúa’, Revista NUEVA, N° 514, Pág.58/20/V/2001
      • ‘Sobre la Impunidad’, La Voz de San Justo, 14/06/01

      • ‘Usuarios y consumidores cordobeses: Información y protección’, LA LEY, SUPL. Actualidad, Pág. 4, Bs. As. 19/6/01
      • Efemérides Cooperativas, La Voz de San Justo, 6/7/01
      • Reportaje sobre la realidad social, La Opinión, Rafaela, 7/7/01;
      • La Opinión de Rafaela....Microempresas...15 de julio de 2001;
      • ‘Comunidad Nacional y Cooperativas: Amparo o Desamparo’, El Derecho, 23/07/01
      • Internet: Cooperativas y Mutuales: Tratamiento Impositivo; Comunidad Nacional y Cooperativas: Amparo o Desamparo; Financiamiento Pymes; La Fragilidad Argentina y su restauración; Efemérides cooperativas y diversas páginas como ‘Mercoopsur...noticias....julio-agosto 2001; ANEC.com.br; Bertossiindex (Yahoo)http://www.cooperativismo.com.py; Paraguay.
      • ‘Frío Ajuste de Ajustes’; El Diario de Paraná,  23-8-01;
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      • ‘Economía Solidaria: Nuevos Horizontes’, El Derecho, 11/10/01;
      • ‘Cooperativismo agrario argentino’, La Ley, Supl. Actual., 18/10/01
      • Microempresa y Pymes: aspectos ecológicos y nuevas formas de financiamiento: Consulta vía Internet de la Secretaría del Medio Ambiente y el Espacio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Rep. Argentina, febrero de 2002.
      • ‘Cooperativas de Trabajo y Producción’, La Ley, Supl. Actualidad, 26/04/02.
      • TV Canal 8, entrevista sobre “Cooperativas de crédito”, 22/05/02.
      • Desarrollo y Promoción Mutual, diario La Voz de San Justo, San Francisco, Cba.,  /6/02;
      • El Trueque, ídem.
      • TV Canal 8:  reportaje a raíz del día mundial del cooperativismo, 05/07/02.
      • Desarrollo Local, Regional e Institucional; La Empresa Cooperativa en sus vertientes educativas y empresariales; El Derecho de la Microempresa en Latinoamérica: Internet ‘www.cooperativas.coop.’ y ‘www.bioética.org’.
      • Profesor de Post-grado Curso de Postgrado. Actualización en derecho Agrario. Empresa Agraria Argentina; Disertante sobre la ‘Empresa Cooperativa a la luz de la Ley 20.337’, noviembre 22/02// Universidad Nacional de Litoral. Santa Fe, Argentina.
      • ‘Cooperativismo: presente y futuro’, conferencia pronunciada en el Colegio de Abogados –Delegación-Jesús María, 05/07/02-Córdoba.
      • Ídem ‘Contacto Cooperativo’ Año IX N° 52, Pág.9, Coop. De Serv. Púb.., Jesús María, Provincia de Córdoba., julio-agosto/02.
      • ‘Volver al Mutualismo’, diario La Voz del Interior, 07/07/02.
      • Asesor del COLAC-Bolivia sobre cooperativismo de crédito, 10/07/02.
      • Asesor del CIRIEC-Venezuela: cooperativismo-economía solidaria y desarrollo local, regional e institucional/ 2002.
      • Ponencias al III Simposio de Economía Social organizado por CIRIEC, 07/02. -
      • Colaboraciones sobre’Micro emprendimientos productivos’,  con ‘Ediciones Novedades Educativas’de Argentina, Chile, México y Uruguay; Pág.11Año 14 N° 140, agosto/2002.
      • ‘Reflexiones y aportes para el sostenimiento del Estado de derecho’, El Diario, Villa María, Córdoba, Agosto/ 2002.
      • ‘La cooperativa de agua’, diario El Puntal de Villa María, Villa María, Córdoba, 06/08/02.
      • ‘Agricultura asociativa’, El Diario,  de Villa María, Córdoba, 08/08/02
      • ‘El Trueque’, diario El Puntal de Villa María, Córdoba, 13/08/02.
      • ‘Cooperativismo agrario’, diario El Puntal de Villa María, Córdoba, agosto/02;
      • El Abogado’, diario El Derecho, 29/8/02, Bs. As. Argentina.
      • Ídem diario El Puntal de Villa María, agosto 2002, Cba., Argentina.
      • ‘Agricultura asociativa’, Consultas  web agro sitios,  /8/02.
      • ‘Reflexiones y aportes para el sostenimiento del Estado de Derecho’, LA LEY, 04/09/02.
      • ‘Fortalecimiento Institucional’, EL DERECHO, 09/09/02.
      • ‘Cooperativas Rurales’, EL DERECHO, 08/10/02.
      • ‘El trueque’, Mundo Mutual, Pág.10,  año 18 Nº 155; 31/10/02.
      • Políticas Sociales Posibles en el MERCOSUR’(actualizado y desde la microempresa), LA LEY, Supl. Actualidad, diciembre /2002.
      • ‘Cajas de Crédito Cooperativas’, Legislación Argentina,  Pág.5 y sigts. El Derecho, Boletín N° 17 de fecha 11/10/02-Buenos Aires-ARGENTINA.
      • ‘Cooperativas de Servicios para la Salud’, Legislación Argentina, Págs. 5 y sigts., El Derecho, Boletín N° 19 de fecha  8/11/02. Buenos Aires-ARGENTINA.
      • “Las Penurias del Contrato social argentino ( y las tribulaciones de los ciudadanos)., Revista Iberoamericana de Autogestión y Acción Comunal N° 40, Págs. 25/35,  del Instituto Intercultural para la Autogestión y la Acción Comunal, Otoño  2002, Impresión Quiles, VALENCIA, España.
      •  ‘www.cooperativas.coop’  Entrevista  para el Paraguay y el Mercosud, 05/01/03; trabajos varios sobre cooperativas y micropymes.
      • ‘Orejeando el 2003’, diario La Voz de San Justo, enero 2003.
      • ‘Cooperativas de Trabajo y Producción’, El Derecho, 28 de enero de 2003.
      • “La Intangibilidad de los Derechos Cooperativos”, diario La Ley, Supl. Actualidad, Argentina, 04/02/03.
      • ‘Cooperativismo Agrario’, Revista Nuestro Agro N° 111, febrero 2003.
      • ‘Alcance y Sentido del Fenómeno Agrario’, diario La Voz de San Justo, 23/2/03.
      • Que la euforia permita ver el escenario real”, NuestroAgro, Ed. 112 Pág. 3, marzo/03.
      • ‘El Derecho de la Microempresa en el MERCOSUR’, GEOSUR (Asociación Latinoamericana de Estudios geopolíticos e Internacionales), Págs. 24/38, Año XXIV N° 275/276,Uruguay,  marzo/abril 2003.-
      • www.cooperativas.coop: El Derecho de la Microempresa en el MERCOSUR, Financiamiento Pymes; Las Cooperativas en el Desarrollo Local, Regional e Institucional;
      • www.bioetica.org” ...
      • Cooperativas: Impuestos distorsivos; Economía Solidaria; Crédito Cooperativo, Derecho Cooperativo, Educación y Cooperación  y Otros.
      • www.mercoopsur...El Nuevo Derecho Regulatorio y las Cooperativas; Alcance y Sentido del Derecho de Receso Cooperativo, Educación y Cooperación, Derecho Cooperativo y Otros.
      • www.redcapa...prodiversitas...bioética...novedades educativas ....
      • Cooperativas: Impuestos distorsivos. Nuestro Agro, año 10, Edición 113, Pág. 18, abril/2003. Rafaela. Santa Fe. Argentina.
      • Derecho Cooperativo, www.cooperativas.coop//03/05/03.-
      • Proyecto Cooperativo Docente, Nuestro Agro, año 10 Edición 114, mayo/2003, Rafaela-Santa Fe, Argentina.
      • “Problemática y Desafíos Cooperativos”, TRIBUNO, Colegio de Abogados de Córdoba, República Argentina,  jun/julio 2003.-
      • Participación y colaboración en el estudio de diagnostico de la situación de la informatización de las cooperativas agrícolas y rurales de Latinoamérica, realizado para la Unidad de Instituciones Rurales y Participación (SDAR) de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación –www.fao.org/index_es.htm-. El estudio titulado “Revisión de Experiencias en la informatización de cooperativas agrícolas / rurales en América Latina, problemas encontrados y lecciones aprendidas”, dirigido por la Ing. Roxana Bassi, junio/2003. Argentina.
      • “5 de julio Día Internacional de las Cooperativas: Una actividad que se debate entre problemáticas y desafíos”, Comercio y Justicia, 07/07/03, Pág. 7 y sigt. Córdoba, Argentina.
      • “Derecho Cooperativo”, LA LEY, Sup. Actualidad, 08/07/03; Buenos Aires, Argentina.
      • “La Empresa Cooperativa”, El Derecho, 23 de julio 2003; Buenos Aires-Argentina.
      • “Políticas Sociales Posibles en el MERCOSUR”, La Ley,  Sup. Actualidad, 29/07/03.
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      • “El Derecho de la Microempresa en el MERCOSUR”, diario El Derecho, 13/11/03.
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        • -Universidad y Cooperación’ diario ‘La Voz del Interior’, 14/12/04;
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        `Cooperativa de Trabajadores Agrarios´

        Revista  "Contribuciones a la Economía" 

        `El andar cooperativo´

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        “Educación e impuestos”, El Derecho, 27 de Diciembre de 2006.

        “Enfermedad Terminal” (Rutas Trágicas), diario La Voz del Interior, Febrero 2007;

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        “El Valor del Ahorro: entre el Indec y el CER”, diario La Voz del Interior, Marzo de 2007;

        “Economía Solidaria Alternativa”, diario La Voz del Interior, Abril de 2007.

        “Economía Solidaria Alternativa”, diario La Opinión de Rafaela, Otoño de 2007.

        “Regulación de la Intermediación”, diario El Derecho, Marzo 7 de 2007;

         

        www.elliberal.com.ar, www.cronista.com ; www.inauco.es, www.zonaeconomica.com,www.upv.es/inauco/revistas/, www.rie.cl, www. sistemas.dti.uaem.mx/evac, www.academus.org.uy, www.geosur.adinet.com.uy, www.diariosobrediarios.com.ar, www.mineco.gob.gt, www.autopoiesis.cl,  www.efiro.com, www.boards1.melodysoft.com/app, www. Portalcoop.com.ar, www.fmmeducacion.com.ar, www.astrolabio.net, www.elderecho.com.ar

        - Constitución o Autocracia ?

        -Cooperativa de Trabajadores agrarios;

        -Educación cooperativa: propuestas;

        -Nuestros Limpiavidrios;

        -Hambre o Laberinto;

        - Cumbre ampliada del Mercosur: foto o proyecto común ..?;

        - Rutas Trágicas;

        -Ferrocarriles;

        -Facturas cooperativas;

        - Regulación de la Intermediación;

        -Sería bueno y muy bueno ..!!!

        - Índices y Precios Justos;

        -Biodiesel & Economía;

        -“Educacion e impuestos”.

        -“Economia Solidaria Alternativa: Urbana y Rural (energías y agroalimentos alternativos), El Derecho, 26 de Abril de 2007; Editorial Universitas S.R.L.

        -“Servicios Públicos Cooperativos: Aspectos Regulatorios Fundamentales”, Obra Científico-jurídica de Editorial El Derecho, II Tomos;  359 Págs.; Argentina, Buenos Aires, 2007/08.

        “Nuestros limpiavidrios”, 9-5-2007; www.academus.pro.br

        “Viviendas Cooperativas”, 9 de Mayo de 2007; www.elliberal.com.ar

        “Docencia Universitaria”, diario La Voz del Interior, Córdoba, 17 de Mayo de 2007.

La economía cooperativa

La economía cooperativa y la `comunión económica´



p. Roberto F. Bertossi

La Economía Cooperativa en su programa de mediano y largo plazo y multipropósitos es ya mucho mas que un incipiente proyecto para integrar y complementar gradual y paulatinamente a las pymes de la supraregión sudamericana como a todos los demás sectores del quehacer económico, tecnológico, demográfico y ambiental; la economía cooperativa es una realidad palpable valorizada constitucional y mundialmente.

Los microempresarios, los empresarios -pequeños, medianos y grandes en su adhesión a los principios cooperativos –mas allá de lo gestual o de meros congresos y eventos de buenas intenciones- y a las prácticas de la responsabilidad social empresaria con la certificación de normas de calidad ética y cooperativas, gestionan su eficiencia, proactividad y confiabilidad teniendo siempre presente una justicia distributiva y el interés de la comunidad, concretamente con ayudas y apoyos económicos; impulsando empresarios de su trabajo independiente mediante cooperativas de trabajo, satisfaciendo las necesidades físicas básicas y los servicios públicos esenciales domiciliarios (agua potable, energía eléctrica, etc.) lo que ha devenido en una verdadera cultura solidaria en donde la cooperación es la bisagra para lograr una auténtica economía cooperativa, sin intermediarios ni fines de lucro, claramente, sin `hibrideces´ aún de aquellas mejores inspiradas pero que podrían partir de sofismas lucrativos para con ellos ir por fines edificantes, promocionales y solidarios y así, entonces, `a premisas falsas …´


La Economía Cooperativa no es un modo nuevo ni viejo sino actual y siempre vigente para entender la actividad económica, comercial y de servicios; la economía cooperativa solidaria tiene un desempeño secular en todo el mundo que `inauditamente´ recién ahora, algunos movimientos laicales o eclesiales parecieran descubrir.

Su origen se sitúa en Rochdale a partir de la primera revolución industrial alrededor del año 1844 pero su inspiración la podemos encontrar en las primeras comunidades de creyentes con sus puestas en común conforme las necesidades y posibilidades de todos y de cada uno lo que fue recogido por la doctrina social de la iglesia en sus principios y numerosos documentos, una y otra vez.

La economía cooperativa tiene neutralidad política, racial, religiosa pero no económica y por tanto es una economía universal, civil, solidaria, humana e inclusiva de financiamiento -comprobadamente ético y moral por la metodología financiera cooperativa- que no mediatiza su hospitalidad y cercanía con los pobres y necesitados porque precisamente éstos son sus autónomos e independientes protagonistas, sus financistas y `mecenas´ mas genuinos.

La economía cooperativa ha fincado su desempeño en fundamentos sociales, económicos, y morales y en franco correlato con lo que sostenía el Papa Benedicto, la empresa cooperativa y sus beneficios no constituyen tampoco una ideología ni una religión sino un sistema voluntario y solidario correctivo de las distorsiones del mercado y de las ausencias del Estado, la cooperación es una comunidad de consenso de valores y un compromiso a vivirlos que no se sujeta ni subordina al azar de empresas y empresarios de ninguna parte del globo.


A propósito, nuestro Benito dijo en estos días en su visita papal al Brasil que la religión católica no es ni una ideología ni una economía (sic) sino que esta Iglesia promueve y libera desde Cristo mismo sin armas, moneda, decretos ni asonadas.

La economía cooperativa no estuvo ni está involucrada –o emparentada- con actitudes y acciones antidemocráticas ni discriminatorias sino que ha sido siempre el sostén de los excluidos mancomunados por necesidades, aspiraciones y anhelos comunes, desde el primer día, con capacidad y eficacia para suplir ausencias inadmisibles de otros actores y sectores de la comunidad global.

Finalmente, la economía cooperativa es un buen encuentro (sin lideres carismáticos, donde cada persona humana de carne y huesos tiene un voto y es actor central, auto organizándose, autorregulándose, autopromocionándose, donde cualquier persona puede ser transitoria y democráticamente el encargado de su administración)-, u encuentro solidario, directo y neutral de vecinos y no vecinos, de la ciudadanía que multiplica sus posibilidades, amplia su autoestima y dignidad alegrando el espíritu y alentando principios e inquietudes cooperativas tributarias hacia la comunidad global.

La economía cooperativa es `el puente´ mejor –y probado- para despertar a las mentes domesticadas y sojuzgadas por muchos de esos mismos empresarios que ahora, ante la insoportabilidad de los reproches de conciencia por los desastres sociales y ecológicos cometidos, estarían considerando la posibilidad de desandar caminos errados con `aguadas lavandinas de conciencias ´; nuestros hermanos pobres cinco siglos igual, mentes y cuerpos domesticados por el abandono y la rutina que pueden encontrar en las prácticas cooperativas nuevos centros de interés y de esperanza, practicas y organizaciones que ofrecen posibilidades sobre todas las actividades para el desarrollo humano, una economía cooperativa que ofrece nuevos centros de interés y ofrece, favorece y facilita actividades no saturadas por sus frecuente y mas poderosa (Vg. grandes empresas, multinacionales, monopolios, etc.) circulación en el mercado económico.

La economía cooperativa se aplica a una tarea-misión que añeja –no sedimenta- con lentitud, respaldada por su trayectoria y prestigio milenario, con aprendizajes metódicos y graduales, de largo aliento y resultados satisfactorios pero también, `aprendiendo a aprenderá, `hacer-haciendo´ y `estar-estando´.

Sin titubeos hemos reflexionado sobre algo que es y otro algo difuso que quiere ser, el paradigma cooperativo y el método de conjuntos difusos modificables pero, no habrá fácil reclutamiento para nuevas economías cuando sólo el fervor de una pretendida buena novedad se las tiene que ver con la constancia y con sus frutos, transparente y sin intermitencias propias de la economía cooperativa genuina.

Así lo han admitido pareja y reiteradamente el Vaticano, las Naciones Unidas, la O.I.T.; la F.A.O.; la O.E.A.; la Unión Europea, El Mercosur y la Comunidad de las naciones libres, éticas, democráticas, católicas o no, judías y anglosajonas, todos.

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