Integración regional

El Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea

El proyecto que aprueba el acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile por la otra (Tratado de Libre Comercio) fue aprobado en enero del 2003 en el Congreso Nacional. El diálogo político, la cooperación y las regulaciones comerciales -eliminación de aranceles y medidas no arancelarias; comercio de servicios, etc.- constituyen parte importante de sus disposiciones, de sus anexos, apéndices, protocolos y notas, que lo complementan. La apertura que todo tratado de libre comercio significa, se ve potenciada en este caso por el tamaño gigantesco del socio. Las cifras macroeconómicas que se deberían derivar del tratado serán, en general, positivas incluyendo un 0,5% de aumento en PIB -de acuerdo a algunas estimaciones- y aumentos remuneracionales tanto para trabajadores calificados como no calificados. Se trata de un tratado que beneficiará al país, cuyos efectos deberían ser más visibles en el mediano plazo.


Con este Tratado de Libre Comercio nuevamente nos vemos transformado en un trampolín económico dentro de la región, ya que Chile esta consolidado como un país seguro tanto económica como políticamente, y eso nos posiciona –como se ha dicho con anterioridad- como un mercado atrayente y como una plataforma segura para llegar a los diferentes puntos de la región.

Producto de la ampliación, la población de la Unión Europea aumentó en un 20%, llegando a más 450 millones de potenciales consumidores, lo que representa para Chile una gran oportunidad ya que el Acuerdo de Asociación suscrito entre nuestro país y la UE -cuyo capítulo comercial está vigente desde el 1 de febrero del año pasado- se hará extensivo a los nuevos Estados. Polonia es, a nivel mundial, uno de los diez principales productores de cobre refinado, azufre, carbón, lignito y televisores. Es también un importante productor de ácido sulfúrico, cemento, acero, autos, camiones, y energía eléctrica. Es también un gran productor agrícola, y uno de los mayores en centeno, avena, remolacha, cebada, trigo, e importante productor de ganado porcino, avícola, carne y leche. Su principal socio comercial es Alemania. Es el mayor receptor de inversión extranjera de éstos, por las ventajas de su gran mercado interno, bajo costo de mano de obra, alta calificación de la misma y por su próximo ingreso a la UE. Desde 1990 a la fecha, ha recibido cerca de 70.000 millones de dólares por este concepto.

Como se señaló anteriormente, el hecho que Polonia esté situado en el centro de Europa le da una gran importancia en el transporte terrestre. Cruzan por el país las principales rutas que unen la Unión Europea con Rusia, Bielorrusia, Ucrania y los países bálticos. Polonia es el principal socio comercial de Chile en este grupo de diez países. A pesar de la potencialidad de complementación de los mercados, el nivel de intercambio es muy bajo, con exportaciones chilenas de aproximadamente 7 millones de dólares -54 empresas exportando 56 productos-, probablemente debido al desconocimiento del mercado polaco.


Las estadísticas del Gobierno de Polonia registran importaciones chilenas por 40 millones de dólares, la mayoría a través de triangulación desde Alemania, lo que suele traducirse en un encarecimiento del producto en los puntos de venta finales.

A la fecha el intercambio comercial con Polonia ha sido básicamente de productos agroindustriales, pesca, agrícolas y, en menor medida, industriales.

El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos

El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos fue aprobado en el Congreso en octubre del año 2003. Los efectos que el tratado tendrá en los diferentes ámbitos de la economía chilena son muy importantes. Pueden señalarse el aumento del empleo, el crecimiento económico y la consecuente disminución de la pobreza, el aumento de las exportaciones y de la inversión, el aumento de los ingresos tributarios del Fisco y un mejoramiento en el nivel de vida de los chilenos que se traducirá en un aumento del consumo de los más variados bienes. En materia de reducción arancelaria se estableció un cronograma para aplicar la desgravación arancelaria. La extensión máxima de dicho cronograma es de doce años, pero la mayoría de los bienes se desgrava totalmente al comenzar a regir el tratado o dentro de un plazo de cuatro años. En efecto, más del 85% de las exportaciones de ambos países gozarán de arancel cero desde el primer día de vigencia del tratado.


Este acuerdo económico tiene implicancias tales como:

• Chile ha tenido éxito en negociar una relación preferencial con la economía más grande, más estable y una de las más abiertas del mundo. Estados Unidos es también el primer socio comercial y principal inversionista extranjero en Chile, con este gran acuerdo económico la productividad de las empresas chilenas se verá incrementada con el acuerdo, al facilitarse la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios , lo que redunda en mejores oportunidades para aumentar el valor agregado de la oferta exportable chilena, reforzando la presencia de manufacturas y de servicios calificados en las exportaciones. Por otra parte, las empresas chilenas podrán participar en las compras públicas del gobierno de Estados Unidos.

• Chile ha resguardado los intereses y preocupaciones del mundo cultural (libros, películas, videos, música, radio, TV). Se han excluido del Acuerdo todas las medidas existentes o futuras de apoyo y subsidio de la cultura chilena. Se podrán adoptar o mantener todo tipo de acuerdos internacionales respecto de industrias culturales, tales como los acuerdos de cooperación audiovisual. Por otra parte, se mejoran las condiciones para el ingreso temporal de profesionales chilenos.


• La exportación de todos los productos se ve favorecida con el Acuerdo ya que sin excepción, aunque en plazos distintos, los aranceles llegan a cero . Esto incluye aquellos sectores donde existe más proteccionismo a nivel mundial -agricultura y textiles-, si bien su defensa significó avances más lentos en otros sectores.

Este acuerdo significa para nuestro país, un posicionamiento a nivel sudamericano importante, ya que para las grandes economías, servimos como plataforma política-económica dentro de nuestra región.

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