26 de Junio de 2019
Luego de 20 años de negociaciones, se acaba de firmar un "entendimiento político" para lograr un acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el Mercosur.
¿Qué es un Acuerdo de Libre Comercio?
Un acuerdo de libre comercio es un tratado entre dos o mas países o regiones económicas, mediante el cual se eliminan o disminuyen los aranceles de importación y exportación de ciertos grupos de bienes y servicios.
Los acuerdos de libre comercio no deben ser confundidos con otro tipo de acuerdos de integración económica. En especial, hay que tener en cuenta que los acuerdos de libre comercio no implican necesariamente programas de integración fiscal, política o monetaria.
Los principales objetivos de los acuerdos de libre comercio son fomentar el crecimiento económico, la ocupación y la disponibilidad de bienes y servicios en los países participantes. La teoría económica subyacente indica que las menores trabas al comercio internacional permiten lograr una mejor asignación de recursos, gracias a que los países asignarán mas recursos hacia aquellos sectores en los que tengan ventajas comparativas.
Las empresas de los sectores con ventajas comparativas también se ven beneficiadas por un aumento de su escala, lo que permite que puedan operar con mayor eficiencia técnica, y por la posibilidad de acceder a insumos importados a menores costos, lo que permite que puedan operar con mayor eficiencia económica.
Sin embargo, no todos resultan beneficiados con un acuerdo de libre comercio. Al disminuirse los aranceles a la importación, también se pueden ver perjudicados ciertos sectores productivos que se enfrentarán a mayor competencia con bienes o servicios importados. En el caso del Mercosur, algunos sectores industriales se podrían ver perjudicados por una mayor competencia internacional, mientras que los sectores agropecuarios claramente tendrán beneficios por un mayor acceso al mercado europeo.
Si bien una opción es aplicar un cronograma de desgravación arancelaria paulatina, los sectores con desventajas comparativas estructurales se perjudican y desde el punto de vista económico, liberarán recursos que a largo plazo se utilizarán en los sectores con mayores ventajas en el ámbito del comercio internacional.
En el acuerdo firmado entre el Mercosur y la Unión Europea contempla períodos de desgravación que van desde los 10 hasta los 15 años para el Mercosur, mientras que la Unión Europea aceptó plazos de desgravación inmediatos.
Los acuerdos de libre comercio no solo traen aparejados cambios en el flujo de mercancías, sino que también provocan cambios en los flujos internacionales de capital y de personas. Por ejemplo, luego de firmarse el Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre México, Canadá y Estados Unidos, muchas empresas que utilizan mano de obra de manera intensiva, mudaron sus plantas productivas a México porque podrían exportar desde allí hacia Estados Unidos sin barreras arancelarias.
La Unión Europea representa la región económica con un importante stock de inversiones globales. Si bien el flujo de inversiones desde la Unión Europea hacia el Mercosur podría verse favorecido, la situación política de cada país jugará un factor fundamental.
El Acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur
Si bien se logró un acuerdo de entendimiento, el acuerdo requiere pasos adicionales para su implementación. La Unión Europea exige mantener la prohibición de transgénicos.
Además, el acuerdo todavía debe ser aprobado por los países miembros de la Unión Europea. Probablemente, diversos sectores presentarán oposición a algunos puntos del acuerdo de libre comercio. Organizaciones ecologistas, además de oponerse a los alimentos transgénicos, se opondrán a un posible aumento de la deforestación en Sudamérica. En Francia, sectores ven con recelo un posible aumento de las importaciones de carne argentina.
Países Miembros del Mercosur
- Argentina
- Brasil
- Paraguay
- Uruguay
Países Miembros la Unión Europea
- Alemania
- Austria
- Bélgica
- Bulgaria
- Chipre
- Croacia
- Dinamarca
- Eslovaquia
- Eslovenia
- España
- Estonia
- Finlandia
- Francia
- Grecia
- Hungría
- Irlanda
- Italia
- Letonia
- Lituania
- Luxemburgo
- Malta
- Países Bajos
- Polonia
- Portugal
- Reino Unido
- República Checha
- Rumania
- Suecia
Marco Internacional
Las negociaciones para lograr el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur se intensificaron desde que Donald Trump fue elegido presidente de los Estados Unidos. Trump impulsa una fuerte política proteccionista que está teniendo un impacto en las economías europeas, que se ven perjudicadas por la reciente guerra comercial. La Unión Europea logró acuerdos similares con Canadá, México y Japón.